普惠性政策背景下城镇小区配套民办幼儿园治理的成效、问题与对策

小区配套幼儿园专项治理过程中,由于部分地方财政支持力度较低、幼儿园产权归属复杂等,一些小区配套幼儿园转设为普惠性幼儿园还存在障碍,普惠性民办幼儿园可持续发展堪忧。对此,本文提出了增加公办幼儿园供给,多渠道扩充普惠性学前教育资源,加强普惠性民办幼儿园的财政经费保障、质量保障和法律保障的政策建议。

普惠性政策背景下我国民办学前教育研究综述

普惠性政策反映了公共权力机关对公众学前教育权益诉求的积极回应,表达了政府在制定学前教育政策时所追求的目的与价值,对整个学前教育的发展起着监控、导向和促进的作用。文章对该政策背景之下我国民办学前教育发展的研究文献进行综述,分析其现状、特点、局限性和发展趋势。

政策介入失灵了吗?——三孩新政下普惠性生育支持政策对生育意愿的影响研究

普惠性生育支持政策是影响青年人口生育决策的重要因素。通过对浙江省S市700个育龄家庭的调查,探讨“三孩”政策下家庭生育意愿及其与普惠性生育支持政策的关系,结果发现,育龄妇女的生育意愿较为低迷,绝大多数人期望生育1或2个孩子,三孩的生育意愿极低;育龄妇女对于普惠性托育机构的呼声最高,其次为延长产假、发放育儿补贴金等生育支持;普惠性生育支持政策对生育意愿存在显著影响。建议强化妇女权益保障,破解“不愿生、不敢生”;加大社会保障力度,推动“生得起、养得好”;发展普惠托育服务体系,传递“想生、能养”积极信号。

山西省小微企业普惠性减税政策实施效应分析

小微企业是经济发展的重要组成部分,在吸纳就业,创造市场价值方面具有重要意义。探讨了普惠性减税政策实施对山西省小微企业的影响,发现其具有显著的成本效应和激励效应;分析了山西省小微企业普惠性减税政策实施中存在的问题,并提出相应的政策建议。作为国民经济和社会发展的微观基础,发展小微企业是创业富民的重要渠道。

普惠性创业扶持政策何以实现农民增收

实现共同富裕是社会主义的本质要求和全体人民的共同愿景,提升农民收入是实现共同富裕的前提。本文基于2019年2139家全国返乡创业企业的调查数据,研究返乡创业企业获得普惠性创业扶持政策对当地农民增收的影响及其作用机制。研究发现:返乡创业企业获得技能培训、税收减免和技术支持等普惠性创业扶持政策能显著提高农民收入;普惠政策实现农民增收包含两种途径,提升返乡创业活跃度来创造更多的就业岗位,以及改善返乡创业企业的营商环境来实现当地农民增收;普惠政策对农民收入的影响具有明显的企业异质性,东部地区返乡创业企业获得技能培训政策最有益于当地农民增收;对于一产、二产和高端三产业,税收减免政策的增收效应更为显著;价值型企业收入受技术支持政策影响最大。应进一步深化和完善普惠性返乡创业扶持,激发农民返乡创业的积极性,改善农村地区的营商环境,通过普惠性返乡创业扶持惠及更多的返乡创业企业来实现农民增收,推动农民农村共同富裕。

农村普惠性学前教育政策执行偏差:表现·成因·规避

政策执行是农村普惠性学前教育发展的重要一环,然而目前农村普惠性学前教育政策执行存在一系列偏差,主要表现为:资源供给总量满足需求,但供给结构仍需优化;财政投入保障落实较好,但教师队伍建设有待加强;保教条件得到改善,但课程教学质量有待提升。政策执行主体的行为逻辑和执行能力、多元执行主体之间的统筹协调和政社之间的信任关系、农村社会的环境特征是农村普惠性学前教育政策执行偏差的主要成因。规避农村普惠性学前教育政策执行偏差,应提升执行主体的政策执行力,构建协同信任的政策执行机制,促进政策执行深度嵌入农村社会。

普惠性企业研发后补助政策有效吗——基于广东企业的证据

近年来,我国各地开始探索企业R&D投入的财政后补助机制,即如何根据企业R&D投入强度进行普惠性事后补助。不同于事前立项资助方式和研发费用加计扣除税收减免的资助方式,财政后补助方式改变了企业R&D预算约束和R&D投入产出预期,对企业的R&D投入具有重要影响。选取2015—2017年广东普惠性研发后补助资助的企业面板数据,实证检验普惠性企业R&D后补助政策对企业R&D投入的影响。结果表明:研发后补助政策对企业研发投入具有净引致效应,引致系数为1. 235;企业规模、成长阶段、行业领域等企业异质性均对政策实施效果有显著影响;研发后补助政策对企业R&D投入影响的时滞性低于立项资助方式影响的时滞性。

德州市小微企业普惠性减税政策实施效果评估研究

在我国社会经济高速发展的背景下,小微企业普惠性减税政策非常关键,不仅可以有效减少小微企业的税收成本,同样也可以避免小微企业经营管理中存在的风险问题。当前小微企业必须要积极提高普惠性减税政策意识,针对所得税涉税行为进行全方位分析,并且制定科学高效的普惠性减税政策策略,确保小微企业税收管理效果全面提高。通过对小微企业普惠性减税政策进行分析与探究,明确小微企业普惠性减税政策和涉税风险的相关概念,对小微企业普惠性减税政策中的主要涉税风险的成因进行分析和判断,并提出恰当的规避措施,保证小微企业普惠性减税政策管理效果显著提高。

普惠性科技金融政策的技术创新效应评估

为扩大科技金融服务的普惠面进而加快促进科技创新,2017年年初,广东省在广州、珠海等7个地市开展普惠性科技金融试点。文章从普惠性科技金融发展的背景入手,论述了普惠性科技金融的政策措施、创新实践和理论机制,以2013—2019年间我国218个城市为研究对象,基于PSM-DID方法评估了普惠性科技金融政策试点对技术创新的影响效果。回归结果显示:第一,试点政策能够显著提高试点城市的技术创新水平;其具有缓解融资约束、优化普惠性风险补偿、强化监督管理效应等作用,因而能够促进技术创新;第二,试点政策通过公共科技金融的引导机制、市场科技金融的融资支持机制以及普惠性机制促进技术创新;第三,试点政策在不同等级和不同创新能力的城市间表现出明显的异质性。文章通过以上探索,以期为提升普惠性科技金融政策的有效性、构建具备自主创新能力的科技金融政策体系提供经验参考。

学前教育普惠性政策的效果分析——基于广西南宁市民办普惠园收费标准的考察

构建学前教育公共服务体系离不开民办园的参与。基于广西南宁市1187所民办园数据,采用OLS和PSM两种方法估计了普惠性政策对民办园收费标准的影响及其在城乡间的差异化效应。结果显示,普惠性政策的实施显著降低了普惠性民办园保教费用的收费标准,初步缓解了"入园难""入园贵"等问题。但普惠性政策的实施效果在农村并不明显,这可能进一步拉大了城乡间的教育不平等。未来需要政府加大对民办园的财政支持力度,提高财政补贴标准,财政优惠政策特别要向农村地区和薄弱地区倾斜,以调动民办园办成普惠园的积极性。同时,要加强对政策执行和政策效果的督导检查,完善监督考核和奖惩机制,确保各级政府严格落实学前教育责任。

高师院校艺术类毕业生服务乡村教育普惠性就业政策定位研究

随着社会的不断进步,加强高师院校艺术类毕业生的就业竞争力研究,有针对性地探索提高高师院校艺术类毕业生就业竞争力的政策建议和措施,保持中国就业局势的稳定,这对国家经济的稳定发展具有非常重要的意义。

普惠性视阈下的科技创新券政策研究

本文在系统梳理国内外科技创新券政策相关研究的基础上,分析了科技创新券政策的特点及运行模式,阐述了创新券政策对科技资源配置的优化与重构,并结合当前创新券政策的实践应用提出未来该项普惠性政策的发展趋势。

优惠政策为企业创新注入活力

3月31日,国新办举行国务院政策例行吹风会,财政部有关负责人表示,我国提高了部分行业企业研发费用加计扣除比例,将进一步支持创新和企业研发。实施研发费用加计扣除,是科技创新政策体系中的一项十分重要的普惠性政策,即对企业符合条件的研发费用,在据实扣除基础上.

普惠性学前教育政策工具选择的分析与展望——基于政策文本的量化分析

普惠性学前教育政策工具选择是政策执行有效性的重要保证。伴随普惠性幼儿园的增加,质量提升已成为普惠性学前教育政策亟待回应和解决的问题。本研究通过筛选自《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布以来的普惠性学前教育政策文本,结合麦克唐纳和埃尔莫尔(McDonnell&Elmore)以及施耐德和英格拉姆(Schneider&Ingram)的政策工具分类进行文本计量及内容分析,发现普惠政策在工具选择上体现出政治化、单向性、短效性、成本化和路径依赖等特点。为落实普惠政策价值的质量公平诉求,未来普惠政策工具选择可实现四个转向:从单一性到结构优化,从去背景化到情境性,从教育管理到教育治理方式变革,从工具理性到动态建构。

基于普惠性税收优惠政策的小微企业税收筹划研究

为了减轻企业税负,加大对小微企业的扶持力度,国家出台了一系列针对小微企业的普惠性税收优惠政策。通过对政策的深度解读,发现小微企业在利用税收政策的优惠导向方面仍然存在一定的税收筹划空间。文章结合案例,对小微企业利用税收优惠政策、针对增值税和企业所得税两大税种开展税收筹划进行分析,从实务应用的角度为小微企业利用普惠性税收优惠政策开展税收筹划提供参考与借鉴。

普惠性税收减免政策对小微企业的影响研究——以铜陵市H房地产评估有限责任公司为例

为了探究小微企业普惠性税收减免政策带来的减税效果,通过案例分析法,在定性分析的基础上辅之以必要的定量分析,结合铜陵市H房地产评估有限责任公司的具体经营情况和纳税情况,分析该项政策对小微企业的税负影响,在案例分析的过程中总结问题并提出扩大优惠面、规范小规模纳税人认定标准、推进银税合作并建立亏损记名制度等相关建议。

加快向普惠性竞争性产业政策转型

实施"普惠性竞争性产业政策"要从以下四个方面的"转变"着手:转变计划经济思维的产业结构政策模式,发挥企业和市场配置资源的基础性决定性作用;转变政府"上大压小"、"选运动员"式的产业组织政策模式,建立由市场决定企业规模、技术和产品方向等的"优胜劣汰"模式;转变传统"发牌照"、"撒胡椒面"式的产业技术政策模式,坚持市场主导和公平开放、集中力量扶优做强;转变"圈地"、"挂牌"式的产业布局政策模式,由市场决策产业集聚方向和方式。

地方政府科技创新券政策实践研究

科技创新券作为一种以企业需求为导向的普惠性科技创新支持政策,正逐渐在地方政府得到推广,其应用效果得到了政府、企业和科研机构的广泛认可。本文在科技创新券内涵阐述的基础上,对我国地方政府科技创新券的应用现状及产生的成效进行了分析,并以河南省焦作市的创新券应用为例展开探讨,结合案例分析结果及地方政府应用中存在的问题,提出相关对策。

广东近期科技创新政策法规制定实施分析及完善建议

近年来,广东制定实施了多项在全国先行先试的科技创新政策法规。本文从创新驱动发展战略政策顶层设计、科技创新地方立法、普惠性政策、简政放权与市场化改革政策、创新创业政策等五个方面,对广东近期科技创新政策法规制定经验进行总结,分析广东科技创新政策法规制定实施存在的问题,并提出相关的完善建议。

中国大都市圈的战略性产业政策

金融危机以来,发展战略性产业成为中国政府的重大战略选择。战略性产业应当具备三个特征:该产业政府能够培育比较优势、该产业具有巨大的社会收益、该产业蕴含着较大的市场风险。中国大都市圈是代表中国参与国际竞争的最重要力量,是国内高端产业的集聚地。中国大都市圈的战略性产业政策包括地区发展政策、产业环境政策、普惠性政策以及定向性政策等几大类。