加快向普惠性竞争性产业政策转型

实施"普惠性竞争性产业政策"要从以下四个方面的"转变"着手:转变计划经济思维的产业结构政策模式,发挥企业和市场配置资源的基础性决定性作用;转变政府"上大压小"、"选运动员"式的产业组织政策模式,建立由市场决定企业规模、技术和产品方向等的"优胜劣汰"模式;转变传统"发牌照"、"撒胡椒面"式的产业技术政策模式,坚持市场主导和公平开放、集中力量扶优做强;转变"圈地"、"挂牌"式的产业布局政策模式,由市场决策产业集聚方向和方式。

产业政策如何推动产业增长——财政手段效应及信息和竞争的调节作用

产业政策是各级政府推动产业发展与产业结构转型升级的主要抓手。理论演绎表明,财政手段能够通过资源补充机制和资源重置机制改变产业间和产业内资源配置,进而有效推动重点产业增长;政府信息完备性和产业竞争充分性对财政手段的资源配置效应具有显著的调节作用。实证结果证明了:财政手段产生了显著的资源补充效应与资源重置效应;政府信息完备性对财政手段的资源配置效应具有显著的强化作用;财政手段在信息完备程度较高的重点支柱产业和重点传统产业中具有显著的资源配置效应,在信息完备程度低的重点新兴产业中没有正向效应;产业竞争充分性对财政手段的资源配置效应具有显著的促进作用,产业竞争程度越高,财政手段的资源配置效应越显著。

产业政策应由行政指令性向竞争性转变

公平竞争审查制度的实施，是让市场在资源要素配置中发挥决定性作用，进一步深化经济体制改革的重要举措。公平竞争审查制度为产业政策的制定套上了“金箍”，靠行政手段等传统思维扶持产业发展的理念，已不再适应当前形势。转变发展观念，避免出台实施扭曲市场的政策措施，着力推进产业政策由行政指令性向竞争隆砖变，是各级政府及部门面临的新课题。

以产业政策转型促进竞争政策基础地位确立

2015年10月12日《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》发布,提出到2017年竞争性领域和环节价格基本放开,到2020年,市场决定价格机制基本完善,科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立。由于价格机制是市场机制的核心,市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键,《意见》发布是新时期全面深化改革关键的一步。《意见》明确指出,加强市场价格监管和反垄断执法。

产业政策、竞争驱动与企业创新效率

本文以竞争驱动为切入点,通过构建数理经济模型,系统演绎具有正外部性和强普惠性的产业政策如何通过改善市场竞争来激励企业创新。并以高新技术企业认定政策为例,运用上市公司数据实证检验该政策影响企业创新效率的路径机理。研究发现,该政策既能直接激励企业提高创新效率,又能通过向市场注入竞争活力来实现间接激励。结合适用情景检验发现,在非国有控股、股权集中度较高、代理成本较低以及金融化程度较低的企业中,上述中介传导路径更加显著。本文为构建和评价亲市场型产业政策提供了微观层面的理论与经验证据。

我们需要什么样的产业政策?——兼论林毅夫与张维迎有关产业政策的争议

林毅夫和张维迎有关产业政策的论战是2016年经济研究的热点问题之一,前者推崇产业政策,倡导对拥有潜在比较优势的产业实施产业政策保护,以鼓励创新、扶持幼稚产业成长;后者从经济学范式、创新的不可预期性和政府官员的委托代理机制的角度,论证了产业政策的无效性。通过对于这场论战双方观点的综述,本文结合现代西方经济学发展的历史,提出引入竞争性产业政策,把市场机制和政府职能有机结合起来,实现二人观点的调和,并从理论上论证中国特色市场经济体制的思想本质。

国家产业政策发布与分析师预测行为研究

以中国2006-2016年A股上市公司及相关证券分析师作为研究样本,实证分析了国家产业政策发布对分析师预测行为的影响。研究发现:国家产业政策的发布显著促进了分析师初始预测的及时性;国家产业政策的发布显著降低了分析师预测的更新频率;中国资本市场上普遍存在的定期报告信息竞争性披露情况发挥了显著的调节影响,不仅抑制了产业政策发布对分析师初始预测及时性的促进作用,也抑制了产业政策发布对分析师预测更新频率的降低作用;鉴于声誉机制和私有信息获取机制的影响,信息竞争性披露对产业政策发布与分析师预测行为的调节影响在非明星分析师中表现为抑制作用,而在明星分析师中表现为促进作用。文章验证了资本市场信息中介在宏观政策解读中的积极作用,并支持了动态能力导向的产业政策有效性。

中国大都市圈的战略性产业政策

金融危机以来,发展战略性产业成为中国政府的重大战略选择。战略性产业应当具备三个特征:该产业政府能够培育比较优势、该产业具有巨大的社会收益、该产业蕴含着较大的市场风险。中国大都市圈是代表中国参与国际竞争的最重要力量,是国内高端产业的集聚地。中国大都市圈的战略性产业政策包括地区发展政策、产业环境政策、普惠性政策以及定向性政策等几大类。

张维迎VS林毅夫：产业政策存废之争

近一段时间,国内两位重量级经济学者林毅夫和张维迎围绕我国产业政策爆发了激烈争论,也引起了国家发改委回应和学界的讨论。8月25日,张维迎在亚布力中国企业家论坛2016年夏季峰会上发表演讲,人类认知的局限和激励机制的扭曲,意味着产业政策注定会失败,更像是一场豪赌。他主张废除任何形式的产业政策,政府不给任何行业、

竞争性与普惠性政府补贴对科创企业绩效的差异化影响

本文采用中国工业企业数据库2011—2015年的面板数据,综合运用基于倾向得分匹配的倍差法和生存分析方法,从资源与制度整合视角考察普惠性和竞争性政府补贴对科创企业的异质性效应。“是否有成效”“如何影响绩效”和“能否持续影响绩效”三个子研究的实证结果表明,普惠性与竞争性政府补贴均对科创企业绩效有正向影响,但补贴效果更多地体现“扶持强者”;组织合法性是竞争性政府补贴促进科创企业绩效提升的重要渠道,但在“鼓励弱者”的普惠性政府补贴和绩效之间传导作用并不显著;政府补贴总体上延长了科创企业绩效增长持续时间,但主要体现在竞争性补贴“扶持强者”的效应上。

按照产业政策和产业功能对国有企业进行调整改革

按照产业政策和产业功能对国有企业进行调整改革刘恒茂国有企业的改革一直是我国经济体制改革的中心环节，长期以来，我们不断地推出和，实施了各种不同的改革方案，但至今国有企业的状况并没有得到根本改善，经济效益差、亏损严重的情况仍较普遍地存在，甚至还有愈趋严重...

日本政府管理微观经济的特点和产业政策——以日本通产省为例的研究

本报告旨在以日本通产省为例说明日本政府如何干预、指导微观经济及其可借鉴之处。报告分上、下两篇。一、日本政府管理经济的特点及通产省的任务1.日本政府指导经济的几个特点。日本是发达的资本主义市场经济国家,但政府仍在相当广泛的范围内指导、干预企业和市场的活动。可以从政府指导的法律和方式、政府机构设置两方面概要说明日本政府管理经济的特点。

国家将以五种类型的产业政策推动和实现结构调整目标

国家经贸委产业政策司副司长李寿生日前指出,国家将以五种类型的产业政策来推动和实现结构调整的目标,石油和化工行业要充分利用好这些产业政策。

国家将出台五类产业政策

据国家经贸委消息,国家将以五种类型的产业政策来推动和实现结构调整的目标。第一类是倾斜性生产政策,或者叫支持性产业政策。这类政策的支持对象是,

我国将推出5个类型产业政策

5国家经贸委产业政策司负责人前不久透露,国家将以5种类型的产业政策来推动和实现结构调整的目标。 一、支持性产业政策。对提高国家竞争能力、对产业升级起重要作用的特定产业、特定的企业及特定的产品,国家将通过注入资本金、财政贴息、发行债券、债转股等手段来支持这些行业、企业的发展。

国家将以五种类型的产业政策推动和实现结构调整目标

据国家经贸委产业政策司消息,国家经贸委产业政策司副司长李寿生日前指出,国家将以五种类型的产业政策来推动和实现结构调整的目标。 第一类叫做倾斜性产业政策,或者叫支持性产业政策。这类政策的支持对象是,对提高国家竞争能力、对产业升级起重要作用的特定产业、特定的企业及特定的产品。对此,国家将通过注入资本金、财政贴息。

省域低碳消费的竞争性和互补性研究

鉴于Dendrinos-Sonis模型应用在国内能源研究领域的空白,本文对中国30个省域低碳消费行为的竞争性和互补性进行分析。整体上,中国省域煤炭消费行为体现出竞争性特征;但是煤炭消费行为竞争性和互补性特征会随着区域地理状况而存在差异。互补性特征显著区域,对煤炭产量或储量比较大的省域煤炭消费行为进行控制,会对区域内、外省域煤炭消费行为均产生最大的正溢出效应,对于竞争性比较显著的地区,能源结构的转化则最关键;省域能源产业政策会对周边省域产生联动影响。最后对结论进行验证,提出处理竞争和互补的区域协调政策:弱化竞争,强化互补是中国省域实现低碳经济发展重要原则,省域能源产业政策联盟是实现低碳经济的一个突破口。