实施“普遍二孩”政策后生育水平会达到多高?——兼与翟振武教授商榷

翟振武教授估计:如果实施"普遍二孩"政策,符合政策的目标人群为1.52亿,有生育意愿的潜在生育人群为9700万,年度出生人口峰值将达到4995万,总和生育率峰值将达到4.5。本文对这一结果进行了重新估计,结果显示:符合政策的目标人群为9652.2万人,潜在生育人群在4642.7万至5955.4万之间;年度出生人口峰值将在3224.9万至3684.4万之间;总和生育率峰值将在3.21至3.67之间。考虑到其他一些具有发生可能性比较大的"损耗"因素后,对其做了进一步估计,得到结果是:潜在生育人群中实际生育的人会在1700万至3100万之间,年度出生人口峰值在2200万至2700万之间,总和生育率峰值会在2.17至2.68之间。文章强调,我们真正担心的不是短期反弹,而是长期的"不反弹"。政府不能由于担心短期反弹,而丧失了生育率长期稳定在适当水平的机会。建议在2015年下半年,最晚在2016年开始实施"普遍二孩"政策。

“普遍二孩”政策下我国未来人口结构仿真

文章基于系统动力学模型,对未来实施"普遍二孩"政策后我国的人口结构进行仿真研究,获知由于城乡居民生育意愿走低,我国人口结构问题、人口老龄化问题无法通过"普遍二孩"政策予以根本解决。通过比较"单独二孩"和"普遍二孩"政策,凸显后者在应对我国人口问题上一定的优越性,建议"普遍二孩"政策应非我国人口政策的最终落脚点,国家应根据政策实施结果积极进行人口政策的再调整,最终实现人口长期均衡发展。

“普遍二孩”政策对女性就业的影响分析

"普遍二孩"政策已于2016年1月1日开始实施,这一生育新政在我国社会老龄化趋势日益严峻的情况下承载了整个社会很多的发展诉求。由于生理特征,生育必须由女性来完成,而女性生育期特殊的生理保护又会引发企业高的劳动力成本。所以,"普遍二孩"政策的实施势必会对女性的就业产生深远的影响。

“普遍二孩”政策对女性就业影响分析

我国社会老龄化趋势日益严峻,新的生育任务承载着整个社会发展很多新的诉求。由于人的生理特征,生育的主体必须是女性,而女性生育期需要的特殊保护又会引发企业支付较高的劳动力成本,因此,雇主可能会更倾向于男性雇员,从而导致对女性雇员的就业歧视。中国的“普遍二孩”政策已于2016年1月1日实施,这一政策必将对女性就业产生深远的影响。

鼓励生育二孩利国益民并有助于粮食安全

本文首先综述我国2015年10月宣布普遍二孩政策以来媒体的反应,讨论普遍二孩政策实行两年多来生育水平和城乡育龄夫妇生育意愿仍然偏低的现状,然后简述人口与经济增长及包括粮食安全的生存资源关系研究的历史回顾,以及我国改革开放以来经济增长奇迹与人口转变的关系。在此基础上,本文根据实证数据分析,重点论证为何在当今我国生育率已经很低的现实条件下,鼓励生育二孩政策既利国又惠民并有助于粮食安全,最后提出相关政策建议。

没有“踊跃申请生二孩”的原因——人口规律已经发生了变化

随着我国经济的发展,人们生育所适用的人口规律已经发生了变化。从新中国成立初期适用的"马尔萨斯人口规律",进入到"社会主义人口规律"和计划生育,然后是雇佣经济普遍发展带来的"资本主义人口规律",以及后续的技术经济时代的"人力资本人口规律",加上社会保障的发展以及避孕工具的发展,带来了"成本效益比较的人口规律"和生育正效益社会外溢的"公共补偿生育规律"。因此,人们生育意愿由原来的强烈变为缓和,原来是政策"强制一孩",现在则是一部分人"自愿一孩",甚至不生孩子。我们要从人口规律的变动上去理解现实,制定人口政策。

从韩国取消生育政策看中国加快生育政策调整的必要性

韩国政府于1996年正式取消了传统的生育控制政策,当时的总和生育率为1.57。韩国生育政策调整的最大教训就是取消人口控制政策后,生育率不仅没能够反弹,反而出现了进一步的下降,导致最终跌入"低生育率陷阱",以至于政府后悔没能够早一点取消生育控制政策。中国目前的情形与韩国当时的情况类似,目前的总和生育率也在1.5—1.6之间,而且"单独二孩"政策"遇冷"本身就显示出生育率反弹的后劲不足,建议政府尽快实施"普遍二孩"政策,甚至可以考虑立即取消目前的人口控制政策。