智能化社会治理视阈下移动政务用户采纳行为之知识基础、形成机理及研究展望

[目的/意义]移动政务是社会治理智能化的新尝试,其实施效果因地而异。其中,移动政务用户采纳行为是重要影响因素,因此,系统评述国内外研究现状并探析其研究趋势,对未来我国社会治理中不断推进移动政务的理论研究和实践应用具有积极的指导意义。[方法/过程]基于关键词检索,从中国知网、Web of Science等数据库采样,经筛选获取高相关文献48篇,采用系统综述的研究方法,对理论基础、形成机理和研究趋势等进行深入探究。[结果/讨论]国内外移动政务研究及实践尚处于初级阶段,有许多问题还有待深入探讨。跨学科理论融合的创新性研究、基于研究领域细化分的创新性研究、基于研究范式创新的创新研究等是未来研究的重点方向。

人工智能驱动下智能化社会治理:技术逻辑与机制创新

以算法为内在发展逻辑的人工智能技术开启了社会治理的智能化转向。技术进步和社会治理变迁,与生产力性质和主导技术工具及其段位保持着同向递进关系。一方面,技术段位的优先性会倒逼社会治理创新;另一方面,社会发展的阶段性与情境性决定了对社会治理工具的抉择。这种技术逻辑下的社会治理智能化必然要求政府建构以兼容"数据、算法、技术、服务和秩序"五要素机制保障下的智能化社会治理机制,以适应人工智能时代技术兴起对传统社会治理带来的挑战。

社会治理智能化伦理问题的技术之维

社会治理智能化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。社会治理智能化的发展,推动了社会治理现代化的进程,但同时也衍生出许多伦理问题,影响社会治理的效能。从智能技术应用的维度分析发现,智能技术的化约主义、情感计算、错误学习、不透明性等在应用于社会治理过程中生成了不公平、不公正、不透明、情感缺失等伦理问题。这些伦理问题的产生,部分是由智能技术自身的不成熟引发的,部分是由智能技术的滥用误用造成的。在实践中,可通过内外结合的方式,开发出更加符合社会治理需要的智能技术、加强对智能技术应用于社会治理的规制以及构建与社会治理智能化相适应的伦理秩序等,推动社会治理智能化为公众提供高品质的公共服务供给,真正追求社会治理的公平正义。

数智技术赋能社会治理智能化的路径探析

以数字智能技术赋能社会治理智能化是推进社会治理体系和治理能力现代化的重要举措。将数智技术应用于社会治理实践中,可以激发治理主体活力,拓展智能治理边界,提升智能治理效能。数智技术赋能社会治理智能化取得了一定的成效,但也存在智能治理意识薄弱,治理配套机制落后,智能治理人才缺乏和数智技术运用支撑不足的问题。为克服这些困境,应从理念引领、机制建设、人才培养以及基础设施建设方面着手,全面提升社会治理智能化水平。

社会治理智能化理论研究进展与未来发展趋势——基于CiteSpace的知识图谱分析

社会治理智能化是实现共建共治共享格局、推动社会治理模式创新的重要途径。基于Web of Science和中国知网(CNKI)数据库对2010—2022年刊发的620篇涉及社会治理智能化研究的中英文文献进行梳理统计和可视化分析,运用CiteSpace软件通过共现分析、突现分析和知识图谱聚类分析,对比国内外该领域研究的发展现状、基本特征和研究趋势。研究发现:国内外期刊文献发布数量呈现稳步增长趋势,然而中文文献中涉及社会治理智能化领域的研究起步较晚,且从事社会治理智能化研究的学者和研究机构之间协同合作能力明显弱于国外机构;国内外社会治理智能化在研究热点与核心议题方面存在相似之处,国外社会治理智能化研究重点聚焦新一代信息技术革新、场景场域拓展、保障机制构建三个维度,国内更为重视社会治理智能化的具体实施效能。未来,国内外社会治理智能化研究亟须改善研究合作度偏低、研究系统性匮乏、定量研究不足等现存问题。

“十四五”时期推进社会治理智能化的几点思考

物联网、大数据、人工智能等数字技术的应用构建了社会治理的新场景,为社会治理的智能化转型提供了现实支撑,塑造了新技术时代的社会治理。本文讨论了以大数据、区块链、人工智能和云计算等为主要代表的数字技术应用于智能治理的突出优势。重点分析当前我国数字治理体系建设中存在的短板和问题,并提出从做好顶层设计、健全相关体制机制、打破数据条块分割、破解人才瓶颈以及完善基础设施五个方面共同发力推进社会治理智能化。

基层社会治理智能化的潜在风险与化解防范——基于Y市Z区的案例研究

优化基层社会治理智能化建设,化解智能化治理风险,要求以韧性驱动下的技术赋权和社会赋权为导向,兼顾技术理性嵌入和公共价值重塑。案例研究发现,以多元网格形塑治理结构、以部门协同再造治理流程、以精准防控抵御治理危机为路径,能够实现技术理性的有效嵌入,进而变革政府治理机制和服务流程,提高基层治理效率;以需求表达凝聚社会公共利益、以组织化参与打造社区邻里共同体、以居民满意度评估基层治理能力为路径,能够实现公共价值的有效重塑,进而催生实质性的社会参与,真正激活社会治理的内生动力。研究表明,通过技术赋权和社会赋权的双重发力,方可构筑国家与社会之间的相对均衡和功能互补机制,从而提升基层社会治理能力。

社会治理智能化效能评估:一个“政策基线-组织标靶”框架

构建社会治理智能化实现程度评估体系对于推进社会治理智能化高质量发展和实现国家治理体系现代化具有重要意义。社会治理智能化实现程度的效能概念包含政策基线和组织标靶双重工具属性,为社会治理智能化效能评估研究提供了过程及结果评估的新视角,是对现有相关研究存在的评价内容混淆、评价要素模糊等论争的有力回应。在社会治理智能化效能核心概念的基础上,以可及性理论为基础,分析构建政策基线框架与组织标靶框架以及两者内在的关联耦合,进而构建社会治理智能化效能实现的质量和数量纵横交错的四重评价维度,即供给主体领域、服务受众、服务产出、服务要素组织管理和内部运作过程,为社会治理智能化效能评价提供了理论支撑。

我国社会治理智能化研究:理论进展与逻辑理路

新一代信息技术与社会治理深度融合,推动社会治理智能化成为社会治理模式创新的新动能和新方向。在梳理和归纳我国社会治理智能化相关理论研究进展的基础上,总结回顾了社会治理智能化的概念内涵、风险问题、治理特征、影响因素及治理路径,明晰了未来理论研究拓展空间潜力巨大、研究内容深入延展和研究视角多元扩展的发展方向,提出了以外部情景与多维理论支持、治理模式及机制、治理工具及载体、治理目标路径及治理效能为内容的未来理论研究的逻辑理路,为实现社会治理理念革新、社会治理模式转型和社会治理效能提升提供理论参照支撑和实践发展指南。

大数据视角下深圳社会治理智能化的探索与实践

文章以深圳数字城管建设为例探索基层政府如何运用大数据技术进行社会治理创新,使治理方式更加精准、智慧、高效,推动城市快速发展。同时治理中还存在体制机制不够完善、公众参与不积极等问题,需要进一步理顺体制机制和强化"两个中心"职能,调动市民参与城管的兴趣,建立严格的考评机制和明确职责。因此,要不断改善弊端提高城市管理智能化水平,建立群众满意的服务型政府。

社会治理智能化的天津滨海新区实践

加快推进社会治理现代化,是党中央作出的重大决策。近年来,天津市滨海新区通过大数据、云计算、5G、人工智能等前沿技术,将智慧城市建设作为提升基层治理体系和治理能力现代化水平的重要内容,不断深化"城市大脑"建设,形成了一系列富有成效的实践应用,使城市治理更智慧、更高效、更精细。

大数据时代的社会治理智能化探析

大数据时代是信息化高度发展的新阶段,信息技术与人类生产、生活高度融合,创造了人类生活新空间,社会治理的变革和创新也因此注入新动力,社会治理智能化应时而生。社会治理智能化是中国式现代化的必然要求,反映了中国特色社会主义国家治理现代化的发展方向,也是智慧社会对大数据时代的响应和呼唤。探索大数据时代社会治理智能化需要确定社会治理智能化的目标,直面当前社会治理智能化建设的重点问题和难点问题,并从社会治理智能化体制、思维、主体、方式、能力等多种维度探索提升社会治理智能化水平的逻辑进路。

基于混合数据库的多源社会治理数据的分布式存储与融合

社会治理是国家治理的重要方面。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全是社会治理的长远目标。当前由数字技术驱动的社会治理创新已经从信息化走向了智能化,其首要面临的问题就是海量多源异构的社会治理数据的存储与融合。本文采用混合数据库技术,基于Hadoop框架,提出了一套多源社会治理数据的分布式存储与融合技术方案,并利用国产化大数据产品落地建设在深圳市龙岗区。

智能时代社会治理的秩序重建与风险应对

随着智能时代的到来,社会治理的主体、模式和内容应势而动,时间、空间乃至社会秩序都面临重建,并带来了“依赖效应”“畸变效应”“隧道效应”“马太效应”等一系列风险。因智能化带来的风险,需要智能化来化解,因此社会治理必须进行智能化转型。社会治理智能化进一步发展的驱动因素包括智慧化的社会治理能力、开放的社会治理体系、多元化的就业模式、智能化的社会治理场景、精细化的社会治理方式等。智能化治理能够推动社会合理、良性发展,继而有望打破强国家弱社会的“魔咒”。文章试图借助元宇宙社会形态的治理模式,揭示现代社会治理智能化发展的多重可能和未来图景。

地方政府运用大数据提升社会治理智能化路径研究

随着大数据应用范围的不断扩大,运用大数据来量化管理的思想日渐深入人心,新时代下如何促进地方政府工作与现代科技深度融合,已经成为当今讨论的热点问题。讨论大数据对地方政府进行社会治理的重要性,继而对目前我国地方政府在利用大数据进行社会治理方面存在的不足,提出相关的提升路径,即要增强和完善大数据在获取和传播过程中的规范性,要以配套法律保证政府及个人的信息安全,要从技术层面提高地方政府智能化治理水平。

算法治理的伦理风险及其纾解

算法治理是社会治理主体综合运用算法技术,以精准满足治理对象的需求为目标,对社会治理中的议题进行精准识别、精准判断、精准制策的社会治理过程。作为一种新型的社会治理方式,算法治理具有强大的功能,可以精准识别治理议题、精准预判社会矛盾和精准满足治理对象的多元化需求。因此,算法治理极大提升了社会治理体系和治理能力现代化的水平。然而,由于算法技术本身的不成熟和在社会治理过程中的误用,产生了诸多社会伦理问题,集中体现为4个方面:算法治理过程的不透明酿成社会信任危机、算法治理行为的不确定引发社会正义问题、算法治理方案的不精准诱发社会公平问题、算法治理准则的不恰当造成社会价值问题。在实践中,要从算法治理产生社会伦理问题的深层原因着手,有针对性地对算法技术进行驯服,从观念、文化、制度等多个层面着手迎接算法时代的到来,助推算法治理朝着人类美好生活的目标迈进。