农用拖拉机更新政策的探讨

农用拖拉机更新政策的探讨宫元娟（沈阳农业大学）当前，农机化事业发展中一个突出的问题就是农业技术装备素质与当前科学技术、经济发展的要求差距大，特别是农机更新和技术改造是建国以来一直没有解决的问题。因此出现大量超过经济寿命的老旧机车在役，使用上“四世同堂...

报废更新补贴政策视角下农业机械化转型研究

随着农机报废更新补贴政策的全面推广实施,我国农业机械化将逐步向绿色化、智能化及高质高效转型升级。为此,通过对我国农业机械化发展历程的梳理,分析农业机械化转型升级的必要性与影响因素,解析农机报废更新补贴政策促进农业机械化转型升级的机制。研究认为:我国农业机械化正处于转型阶段,农机装备结构需进一步调整,农机作业需进一步全程全面化,农机社会化服务体系还需进一步完善;地形地貌、技术、农业劳动力的转移、农民受教育程度、农机社会化服务、经济水平及农机补贴政策会影响农业机械化转型升级;农机报废更新补贴政策通过报废补贴和更新补贴两方面促进农业机械化转型升级。基于以上结论,提出了促进农业机械化转型升级的对策建议。

2010年以来英国城市更新政策革新与实践

面对国民经济衰退的现实情境,英国政府自2010年以来改革了原有的城市更新政策,以期通过更新促进经济发展。本文从政策整体制定及其实践检验的角度,阐述英国联合政府为应对原有城市更新政策目标不清、不可持续等挑战,采取了一系列更新政策革新举措:地方企业合作组织及其区划、城市交易、区域发展基金、邻里更新等;并分析其政策的实效性、存在的问题以及相应的政策调整。跟进英国城市更新政策革新及其实践,有助于我们理解英国城市更新政策的最新发展,也将为我国存量规划的相关研究提供借鉴。

政策变迁的常态动力:政策更新的理论分析

通常来说,政策创新、政策维持、政策终止和政策更新是推动政策变迁的主要方式。而当政策进入稳定发展时期后,政策更新就成为政策变迁的常态动力。如何及时更新政策以适应新的社会经济发展需要,是摆在我们面前的重要政策研究课题。以理论和政策融合的研究范式,探讨政策更新的动因、政策更新的信息源、政策内容的更新、政策更新中的网络建设和政策更新清单等重要议题具有重要意义。我国今后政策更新的逻辑基本上是渐进式的,不是突发性、颠覆性或断崖式的。作为理想型概念,政策更新有助于我们描绘、认识和理解实际运行中的政策变迁。

荷兰城市更新政策回顾和述评

荷兰的城市更新政策由来已久。近几十年来,其政策注重对物质环境、社会、经济问题的回应,一些行动也关乎福利体制的演变。在一些时期,政府干预明显地存在于包括城市在内的所有政策领域,但从2010年开始,国家干预逐渐减少,并倾向于支持市场力量。长期以来,荷兰的城市更新政策特点可归结为:在片区干预的基础上促进社会融合,增强社会凝聚力以及加强公众、市场和居民的多方参与。但近期(2010年以来),荷兰的政策倾向新自由主义力量的推动,城市更新政策呈现出政府支持下的私人投资和主导特点,文章就此总结了上述变化对城市社会结构的影响。

历史文化街区更新现状、政策研究

历史文化街区是城乡记忆的物质留存,是城乡深厚历史底蕴和特色风貌的体现,具有不可再生的宝贵价值。在城乡建设中做好历史文化街区的保护、更新工作,对于坚定文化自信、弘扬中华优秀传统文化、塑造城镇风貌特色、推动城乡高质量发展具有重要意义[1]。上世纪80年代以来,我国不断加强历史文化街区制度建设,加强历史文化建筑保护,促进历史文化街区的合理开发和利用。这些政策的颁布与创新,有利于解决在历史文化街区更新中存在的产权结构复杂、政策法规不完善、资金缺乏等问题,提升人民群众获得感幸福感安全感[2]。

人口老龄化背景下社会化养老政策更新研究——以江西省南昌市为例

计划生育政策为控制人口快速增长起到了重要作用,在人口老龄化的今天,社会化养老政策必须及时跟进和更新,以促进老年人益寿延年、晚年更加幸福。南昌作为江西的省会城市,更有条件、也更应该在社会化养老方面找准政府政策更新的着力点,以赢得南昌老年市民的良好口碑。

公共政策平衡理论的研究

建设和谐社会要发挥公共政策在平衡各种矛盾和利益关系中的重要作用。分析了一些不和谐现象的政策根源,初步构建"公共政策平衡理论"的框架,并阐述该理论三个组成部分的主要内容:(1)缺陷理论。对有缺陷的公共政策进行分类,分析缺陷产生的原因及应对措施。(2)更新理论。从政策更新的事实出发,分析了政策更新的原因、内容和原则。(3)循环理论。从揭示公共政策的循环性特征出发,分析政策循环的原因,指出公共政策的循环规律及其在公共政策制定和执行中的作用。

旧工业区更新模式研究——以郑州高新区东南片区有机更新为例

文章以郑州高新区旧工业区更新为例,在工业区改造理论的基础上,针对高新区旧工业区工业改造特点和困境,提出适合旧工业区改造的"工改工"模式和拆除重建、综合整治的改造途径,并提出配套的政策,以保证旧工业区"工改工"改造模式的顺利进行。

近4版国家医保目录中降糖药的变化与思考

目的为优化临床降糖药的使用提供参考。方法采用Excel软件录入2017年版、2019年版、2020年版、2021年版《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》(简称《医保目录》)中降糖药的名称、剂型、医保支付方式及“备注”中的医保限制情况,分析降糖药的基本情况和调整情况。结果4版《医保目录》中,降糖药医保付费支付方式多为乙类(占比均超过60%且变化不大);新增品种以口服复方降糖药(从0种增至8种)、胰高血糖素样肽-1(GLP-1)类似物(从1种增至7种)、钠-葡萄糖协同转运蛋白2(SGLT-2)抑制剂(从0种增至4种)为主;国家谈判药品以GLP-1类似物为主。《医保目录》中SGLT-2抑制剂及GLP-1类似物均为二线用药,而2019年欧洲心脏病学会指南推荐合并动脉粥样硬化性心血管疾病(ASCVD)或处于ASCVD高危、极高危的患者首选SGLT-2抑制剂或GLP-1类似物单药治疗。结论医保目录的更新需紧跟指南,降糖药的医保支付分类有待进一步调整。

社会规划:标识特征、理论知识与动力机制

社会规划作为政策科学标识性概念,蕴含着规划推进主体自身的价值观和行动属性,决定着政策资源能在多大程度上实现高效分配。从概念标识的角度理解社会规划的定义、属性和类型,可以发现它具备行动性、未来导向、动态性等特质,社会规划同时也是政策参与主体有意识互动的过程。社会规划在规范体系、适应性问题、实践属性等方面有着丰富的理论内涵,在提升规划过程操作性的基础上,需要从多个维度强化社会规划更新的动力机制,实现社会规划常态化的有机更新。

新加坡公共住宅区更新改造的政策体系、主要策略与经验启示

伴随我国城市改造的重点从旧城更新转向老旧小区改造,诸多问题不断凸显。过去30年中,新加坡及时应对社会经济发展和社区需求的转变,通过大量的改造项目持续推动公共住宅区的更新。一方面通过形式多样、差异化的环境营造提升了老旧住宅区的空间品质,培育了居民的自豪感和归属感;另一方面维系了原有紧密的社会邻里和家庭代际联系,以避免贫民窟、绅士化等社会问题的出现。本文通过对新加坡公共住宅区相关更新政策、具体改造策略和实践活动进行梳理,总结出新加坡公共住宅区更新改造的四个特点:与时俱进的改造策略应对多样化生活需求,采取政府主导、多方参与、民主决策的更新机制,持续性的科学研究与技术支持推进更新实践,以及注重全面可持续的社区发展。笔者期望新加坡的更新经验能为我国当前老旧小区改造的工作提供借鉴与启示。

政府在发展社会化养老中的政策更新研究——以浙江台州为例

快速发展的老龄化带来一系列日益严峻的养老新问题:生育少子化,人口高龄化,居住分散化,家庭空巢化,"未富先老"养老负担沉重,传统"养儿防老"的家庭养老方式日益不能适应和满足养老新需要。积极发展社会化养老和社会化助老事业,逐步向现代社会化养老方式过渡,是大势所趋。台州是浙江省最早进入老龄社会的城市之一,随着老龄化问题日益加深,一系列养老新问题需要积极应对和解决。就未富先老形势下的台州人口老龄化特征与面临的养老形式入手,着重探讨了政府在发展社会化养老中政策更新的必要性,提出了发展社会化养老中政府多项政策更新举措。

规划赋能下伦敦东区科创驱动式城市更新实践

本文通过梳理伦敦东区从制造到文化再到科创的更新历程,总结了其科创特色的城市更新经验,包括结合城市空间发展目标提升地区能级,为科创产业创造发展机遇;通过规划改善城市环境,为科创产业发展提供基础,进而促进更新区在经济资产、物理资产与社会资产互相作用下自然发展成为创新城区。在当下中国城市从增量转向存量发展的大背景下,伦敦东区的更新经验启示我们,创新城区并不一定要政府制定专门的创新城区空间发展规划,一个连接性良好,开放、多元、融合的城区是创新生态系统形成并壮大的基础,而这样的城区是由历年来空间发展战略和更新政策促成的。这是一个自上而下与自下而上相结合的过程。

法国新类型公共艺术介入下的城市更新策略:以巴黎“老邻居”项目为例

本文从法国的城市更新政策谈起,探索了景观正义是如何引导一系列新类型公共艺术介入法国城市更新项目;以巴黎老邻居项目(Les grands voisins)为例,探讨了在该项目中互联网社区如何促成非营利性居民的艺术、设计团队组织的生成,进一步通过社区艺术性公共空间的构成将这种设计师引导下民众实施为主要结构,构建出新的自治性的社区精细化管理模式。研究表明,这种模式使得社区经济—社区融合—设计创新之间形成有效循环,设计不只解决当下的问题,它还可以令社区拥有可持续性的活力。

20世纪英国保守党的政治优势地位

20世纪英国政党政治史中,—个重大变局是历时悠久的自由党被年轻的工党所取代。人们在探讨工党替代自由党与保守党轮流执政的缘由时,不仅要分析工党的强势,还应看到:保守党的政治理论的变化和政策更新,也是促使自由党衰落下台的要素。