试析宪法的最高法律效力

宪法最高法律效力是宪法学中的一个重要问题。多年来,宪法学研究更侧重从宪法最高法律效力的表现来认识它。本文从宪法的本质、宪法的基本特征及违宪审查制度等方面探析宪法的最高法律效力问题。

宪法最高法律效力规范分析

宪法最高法律效力是制宪权行使的标志,但宪法最高法律效力规范不应以绝对主权为根据,制宪权的相对化及自然法的人权价值构成了宪法最高法律效力规范的法理基础。宪法最高法律效力不完全依赖于宪法效力自我宣称的规范形式。就效力范围而言,宪法最高法律效力规范直接作用于公权力(主要是立法权)而非私权利,由此私法自治的必要空间得以保留;而且宪法最高法律效力规范对后代并不当然具有“前在”或“先定”的效力,但可默示推定。

试论宪法的最高法律效力

《中华人民共和国宪法修改草案》已经交付全民讨论,这是我国政治生活中的一件大事,是我国社会主义民主的生动体现。现在提出的宪法修改草案,在使民主制度化和法律化方面,迈出了很大的一步。新宪法的制定和颁行,将标志着我国社会主义法制建设的一个新的重要里程碑。

浅论我国宪法的最高法律地位

宪法是国家的根本大法，是统治阶级意志和利益的根本体现，同时又是特定国家的法律体系的重要组成部分。它规定了一个国家的根本制度、根本任务及其一系列基本制度、基本国策等，集中全面地反映了特定国家的政治力量对比关系。此外，一个特定国家的所有法律的制定及其法律体系的形成也均是以宪法作为基础的。因此，宪法具有最高的法律效力，其法律地位也是至高无上的，是特定国家一切组织和个人的根本活动准则。

法律能不能保证自己的实施

法律能不能保证自己的实施?这是一个需要明确的问题。有不少同志认为法律是能够保证自己的实施的。比如,他们指出,新宪法规定:宪法“具有最高的法律效力”、“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”、“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律”、“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”等等。

地方性法规的特点及其与国家法律、行政规章的区别

地方性法规,可贵之处在于具有各地不同的“土乡土色”的特点。“地方特色”就是反映和代表本地区的实际情况,符合本地区的地情。至于共性的、普遍性的问题在国家法律和国务院制定的行政法规中统一作出规定。 1.地方性法规的法律效力,低于宪法、基本法律和国务院制定的行政法规。我国的立法制度都是一环扣一环的。如基本法律根据宪法制定。

企业民主管理的法律地位必须得到维护

(一)我国企业民主管理需要社会主义法律的保护,企业民主管理的法律地位必须得到尊重和维护。第一,宪法规定民主管理是管理企业的重要形式之一。新《宪法》第十六条、第十七条指出:“国有企业在法律规定的范围内有权自主经营。”“国有企业依照法律规定,通过职工代表大会和其他形式,实行民主管理。”“集体经济组织实行民主管理,依照法律规定选举和罢免管理人员,决定经营管理的重大问题。”宪法是具有最高法律地位和最高法律效力的国家根本大法,宪法确立的民主管理原则,为职工行使当家作主的权利。

论宪法渊源

宪法渊源并不单纯是以各种规范性的制定法表现出来。由于我们认为法的渊源就是制定法 ,长期以来 ,我国宪法学界对宪法的研究徘徊于制度阐释 ,很难有所突破。要从历史。

依宪治国:法治的灵魂

十八届四中全会是党历史上首次以“法治”为主题的中央全会，会议审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了180多项对依法治国具有重要意义的改革举措，并明确提出“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，而依宪治国不仅是依法治国的题中应有之义，更是依法治国的灵魂所在。宪法作为国家根本法的至上权威，不仅体现在其作为全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织的根本活动准则，具有最高法律效力，更依附于宪法“活化”的实施环节。全会提出健全宪法实施和监督制度的部署，为推进依宪治国指明了基本方向。中国语境下的依法治国和依宪治国需要遵循法治的普遍要求、价值共性和精神实质，充分尊重宪法法律的权威、严格奉行宪法法律的统治，更需要根植中国现实、探寻中国道路、解决中国问题。在这一路征程中，中国宪法学人上下求索，贡献了诸多智识。在十八届四中全会召开之际，我们约请四位宪法学者围绕依宪治国与宪法实施的主题，就依宪治国的内涵、理念和实现路径等问题进行笔谈。我们在此以专栏刊出，以飨读者。

论宪法不是“母法”

我国学者长期以来一直都将宪法与其他部门法的关系看成是"母法"与"子法"的关系。然而,无论是从理论上,还是从世界各国宪法的存在形式看,这样的界定都值得商榷。

宪法本体论的解读

宪法是国家的根本大法,这更多的是从一国法律体系和法律效力方面来明确的。全面认识宪法,还应包括更多的内容:宪法是法的组成部分,是人民授权政府的一份授权委托书,因而,宪法既是控制公共权力的控权法,同时又是保护人民权利的保权法;宪法是国家活动的总章程,因而,宪法明确了国家的组织原则和管理方式;宪法调整的是国家的重大社会关系,因而宪法在内容上有别于其他普通法律;宪法具有最高的法律效力,因而制宪和修宪的程序比普通法律严格。

试论宪法的概念

宪法的概念.是宪法学中要明确的首要问题.它不仅关系宪法的实质与作用.更主要的是它在很大程度上影响宪法学科的体系和研究宪法的方法.而现行有关的宪法学论著对之并未引起足够的重视,所以有必要对这个问题作一点探讨.一、现有宪法的概念综观国内各种宪法学论著(主要是宪法学教材).关于宪法的概念,主要有以下几种:“宪法是规定一个国家根本性问题,使民主制度法律化,集中体现统治阶级利益和意志,反映各种政治力量实际对比关系的国家根本法.”(《中国宪法教程》)司法部法学教材)“宪法是法的组成部分,是集中反映了各种政治力量的实际对比关系,规定国家根本任务和根本制度,即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民基本权利和自由等内容,它是国家根本大法,具有最高的法律效力.”(《宪法学》法学自学考试教材)“宪法是集中体现统治阶级的意志和利益.确认、规定国家制度和社会制度的基本原则,具有最高法律效力的根本法.”(《宪法教程》司法部教材)“宪法是确定社会制度和国家制度基本原则等具有最高法律效力的法律规范的总和.”(《资本主义国家宪法》郑全咸主编)……由于教材种类繁多.无法一一列举.我们不难发现它们都是从宪法的特点,譬如从本质上,从内容上。

论宪法不是“母法”

基于"宪法调整国家方方面面的重要事情,是其他一切部门法律立法的基础"和"宪法具有最高法律效力,是其他一切部门法律立法的根据"两点理由,我国学者长期以来一直都将宪法与其他部门法的关系看成是"母法"与"子法"的关系,然而,无论是从理论上,还是从世界各国宪法的存在形式看,这样的界定都是十分错误的。

论宪法惯例的宪法审查依据资格

学界对宪法惯例的宪法审查依据资格颇有争议。对相关争议的澄清和消弭取决于对两个问题的正确解释:一是宪法惯例是否是法律;二是宪法惯例是否具有最高法律效力。文章的结论为:宪法惯例是具有国家强制性的政治习惯法,因而其具有法律之资格;宪法惯例的调整范围及合宪性的属性使其具有同宪法典一样的最高法律效力。因此,宪法惯例是一国宪法审查的依据之一。

中美宪法之比较观

本文就宪法的民主性、宪法概念的明确性、宪法的最高法律效力、宪法的监督和解释、宪法的修改等问题,对中美两国宪法作了一些初步比较和探讨。作者认为,中美两国的社会制度和宪法类型根本不同,但立足本国,放眼世界,对外国宪法进行比较研究,批判地吸取其经验教训,将有助于加强社会主义民主和法制建设,为发展有中国特色的宪法科学服务。作者曾以本文的内容于1988年4月在美国威廉玛丽大学法学院作过讲演。

论我国宪法司法化的必要性

齐玉苓案引发人们对宪法司法化问题的思考。在我国 ,宪法长期以来不能进入司法领域的“惯例”,不仅使宪法的最高法律效力大打折扣 ,而且使公民依据宪法所享有的某些权利无法得到保障。宪法司法化是宪法法律性的内在要求 ,只有宪法司法化 ,才能使宪法实施真正落到实处 ,才能适应社会经济发展的需要 ,才能实现真正意义上的依法治国。

议员薪酬的宪法规制

议员薪酬是议员在任职期间享受的物质待遇,主要包括工资和津贴两个组成部分。议员薪酬之有无及高低,不仅影响议员及议会的工作成效,而且还涉及公众的财政负担。议员薪酬事项如此重要,由具有最高法律效力的宪法加以规定是不少国家的选择。据笔者对193个国家宪法文本的统计,有104个国家就议员薪酬事项作出规定,占53.9%[1]。本文主要就各国议会议员薪酬的宪法规制进行比较研究。

强化地方人大的监督职能

监督"一府两院"的工作,是宪法和法律赋予国家权力机关的一项极为重要的职权,是"整个国家监督体制中重要组成部分。

如何借鉴现代西方政治文明

西方国家创造了丰富的现代政治文明。如何站在巨人的肩膀上,借鉴西方政治文明,首先要熟悉了解现代西方政治文明,在此基础上确立借鉴西方政治文明成果的基本原则。