基层治理中政协角色与功能研究--以“有事来协商”平台为例

随着国家治理重心的下移,以多元主体共同参与基层治理的模式构建起了新的基层治理体系。本文基于结构功能主义视角,以四川省政协“有事来协商”平台作为案例进行分析,发现政协参与在基层治理中担当着“中间人”“干事人”“守护人”的角色,在体系层面协商化解各方矛盾、在过程层面推进政府政策议程、在政策层面监督方案措施落实。但同时,政协参与基层治理角色定位、沟通机制、委员结构等方面有待进一步改善。

以综合广播节目《有事您说话》论传统广播节目的创新融合发展

在融媒体时代,广播媒体线性生产的内容模式和单一的传播方式已无法适应当前发展趋势,收听人数大幅减少,于是纷纷转道短视频赛道,以改变广播节目的劣势,拓展广播节目的视频传播渠道,实现对传统广播节目内容的平行转移与二次编辑,从而更好地满足新时代受众的需要,提升广播媒体的传播力。广播媒体要顺应时代发展,深入了解短视频的特点,打造优质短视频,用“广播+短视频”的方式助力传统广播节目的创新融合发展。

“有事大家商,矛盾不上交”

“我们充分尊重群众的商议结果,并认真引导农户按政策办理,大大减少了项目实施过程中的阻力。”近年来,宋建国探索建立“微网格+调解”方式,充分发挥群众力量,妥善化解村民之间的矛盾纠纷。

创新“五有工作法” 全民“有事好商量”

习近平总书记指出,有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。桂东县创新推行“群众诉说有人听、困惑有人解、困难有人帮、矛盾有人调、喜事有人贺”的“五有”工作法,积极构建全民“有事多商量、有事好商量、有事商量好”的基层治理长效机制,不断提升为民服务水平和社会治理效能。

建设平台 完善机制 打造样板——郑州市惠济区政协勠力推进“有事好商量·惠协商”平台建设

习近平总书记指出:“在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。”为深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于“有事好商量”的重要指示精神,落实全国、省、市关于协商议事工作的具体部署,郑州市惠济区政协积极推进“有事好商量·惠协商”协商议事工作,建设平台,完善机制,打造样板,取得了良好成效。

最好的生活状态:有期待、有事做、有耐心

一个人最好的生活状态就是有所期待,有事可做,不疾不徐。从现在起,认真过好当下的每一分钟吧,你对生活有多少热情,生活就会回馈你多少精彩。有期待有所期待,就是知道自己想要什么、要成为什么样的人,从而努力去实现。如果你期待规律的作息,那就从今天起早睡早起;如果你期待更强健的体魄,那就从此刻开始管住嘴、迈开腿。

日本的有事法制:历史、现实、未来

“用昨天的思维在今天做明天的事” ,这是对日本有事法制立法化举措的最贴切的剖析 ,也是对冷战后日本国家政治运营的最真实的写照。由标榜“不再发动战争”的“和平国家”向“能够战争”的“普通国家”急速转向的日本 ,已经在唤起人们对其历史与未来的思考。

试谈日本国会审议中的“有事法制”

"有事法制"的通过将为日本实现真正的"海外派兵"奠定法律基础,为最终取消对集体自卫权的限制创造了条件.日本的安全防卫政策正在发生战略性转变.

日本“有事法制”与美国的亚太安全战略

“有事法制”研究在日本由来已久 ,但直到 2 0 0 2年 4月日本内阁会议才通过“有事法制”相关三法案 ,并于 2 0 0 3年在国会获得通过。“有事法制”相当于战争法制 ,日本何以绕过“和平宪法”通过“有事法制” ,又为何在开始研究之后这么久才得以通过呢 ,这虽然与日本国内政治的发展有关 ,但既是日本盟国又是世界上唯一超级大国的美国在亚太的安全战略调整对日本“有事法制”

日本“有事法制”议案和新版《防卫白皮书》评析

“有事法制”议案赋予了日本自卫队以“国家军队”的职能,赋予了日本政府使用武力乃至“先发制人”解决可能发生的争端的权力,开辟了日本在海外行使武力的道路;《2003年防卫白皮书》则重新阐述了日本关于战争的认识,重新确立了日本的军事防卫重点,重新确认了日本自卫队的主要任务。这表明日本的“专守防卫”政策发生了重大变化。军国主义思想始终没有彻底清算,社会政治生态右倾化进一步加深,冷战后政治大国欲望的加速膨胀,以及迫于“美日同盟”的压力等,是日本防卫政策变化的主要原因。日本社会政治发展趋势和国家发展方向都将受到防卫政策变化的巨大影响。

基层协商民主制度化的推进路径——基于“有事好商量”的考察与分析

基层协商民主制度化、系统化推进是基层治理体系现代化的重要组成内容,也是当代中国政治实验最为活跃的舞台。政协系统在基层积极推动"有事好商量"协商议事室建设,将政协协商纵向延伸到基层。通过嵌入式发展激活了基层协商民主,从协商制度顶层设计、运行制度化、参与制度化、反馈机制制度化以及质效评估制度化这五个方面有效地推动了基层协商民主制度化。"有事好商量"的长效发展还需明确政协定位、处理好与其他组织的关系、推动协商主体意识、促进公共理性培育。

《有事法案》之后,离所谓“普通国家”已没有障碍 日本在走“和平发展”道路吗?

这10多年来,日本的安全保障政策出现了历史性的转机。从海湾战争后首先通过的《联合国维和活动合作法》,到相继通过的《防卫合作新指针》和《周边事态法》,“9·11”事件后又不失时机地以极速通过《反恐特别措施法》,目前国会更在审议由内阁提交的《有事法案》。这样日本的国家主义势力欲实现所谓的“普通国家”目标,便只剩下最后一道门坎:宪法。如果通过了《有事法案》,则即便不通过正式程序修宪,宪法实际上也名存实亡了。

从通过“有事法制三法案”看日本国家安全战略的重大转换 日本打开通向战争之门

准备、酝酿长达25年,经过三届国会审议的“有事法制三法案”终于获得本届日本国会通过,并即正式成为国家安全战略和防卫政策的规定性法律。然而,纵观日本历史,大部分的所谓“有事”是日本挑起或日本军队外侵他国时发生的,即“有事”都是自己招惹的。从这样的历史经验考虑,日本政府究竟为什么急于建立、健全“有事法制”,为什么加快完成走向军事大国的立法程序,其目的究竟何在,就不能不令周边国家感到担心了。

论日本安保战略中的“有事法制”体系

冷战结束以来,与世界政治及安全形势的动荡与变化相适应,日本在外交与安保战略方面不断强化与美国的同盟关系,同时在国内积极推进以"有事法制"为核心的安全保障战略的重新定位与调整.尤其是以"有事法制"体系的建立为标志,日本关于国家安全战略的定位与方向性的政策研讨及法制建设基本完成,日本回归"普通国家"的过程进入了新的阶段.

醉翁之意——评日美关于“有事法制”的构想

事出有因 今年4月中旬,美国总统克林顿在东京与日本首相桥本龙太郎举行会谈并发表了“日美安保共同宣言”,强调要重新确定日美安保体制的重要性。之后两国便一拍即合。

日本“有事法制”制定的战略背景及其重点

第二次世界大战结束以来 ,日本的安全战略基本上是以日美同盟为基轴 ,以专守防卫为基本原则。但冷战结束后 ,日本的安全战略开始转变 ,通过加强与美的同盟关系 ,企图走上“大国角色”的道路。日本的战略意图恰好与美国在东亚地区的战略相一致 ,在美国加强日美同盟关系谋求霸权利益的背景下 ,冷战后日本的安全目标可分为“保护日本领土、确保日本周边地区的稳定、为国际社会做出贡献”等三个层次。但日本的最终目标指向是“在国际社会或者起码在东亚地区能够发挥重要影响的军事大国”。然而 ,由于宪法的根本限制 ,日本企图通过有关法律的制定 ,突破宪法的制约 ,扩大它在日美同盟中的作用 ,并最终扩大在海外的军事影响。

人民政协助力基层社会治理:基于江苏“有事好商量”协商议事实践的分析

推动政协协商与基层协商有效衔接,是人民政协在基层社会治理中发挥作用的重要途径。“有事好商量”协商议事是江苏政协依托既有党政体系,通过下沉资源实现的协商制度创新。与以往地方政协创新的实践相比,“有事好商量”已在平台建设、议题选择、协商流程、结果反馈等方面初步探索形成一整套的运行机制。由于充分利用了政协协商与基层协商的优势,“有事好商量”协商议事既帮助基层政协实现了工作的下沉,也激活了基层协商的治理效能。作为一项地方性的制度探索,“有事好商量”协商议事不仅具有鲜明的江苏地域特色,同时也蕴含普适性的价值,具有制度扩散的潜能。

关于推进人民政协在社会治理中有效开展“有事来协商”工作的思考

基层协商民主作为社会主义协商民主的有机组成部分,对保证人民群众持续广泛深入的政治参与具有重要意义。与此同时,基层社会治理呈现出碎片化、分散化、矛盾化的特点。为了有效化解基层社会治理问题,应充分发挥基层协商民主的积极作用,将“有事来协商”工作机制融入基层社会治理中。推进人民政协在社会治理中有效开展“有事来协商”工作,应构建“能协商”的机制,遵循基本原则,搭建好协商平台,精选协商议题,规范协商流程,做好成果转化。

从“有形覆盖”到“有效覆盖”——“有事好商量”协商议事平台对推动基层治理效能的提升

有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。"有事好商量"协商议事是推动政协协商与基层协商有效衔接的生动实践。本文阐述了"有事好商量"协商议事工作的理论和现实意义,总结了江阴推动协商议事从"有形覆盖"到"有效覆盖"转变的实践做法,分析了存在的薄弱环节,并从坚持根本原则、明确性质定位、浓厚协商氛围、固守协商理念、把握工作重点等五个方面,提出了"有事好商量"协商议事工作助力基层治理的路径思考。

小问题 大智慧——从“你有事吗”与“你有时间吗”谈起

日常交际中的一些小问题往往蕴藏着大智慧。怎样才能达到交际目的，礼貌又得体，这需要充分理解并掌控一定社会的文化习俗。两个极平常的问句——“你有事吗”与“你有时间吗”，就蕴含着兵不血刃的心理博弈与深厚博大的处世哲学。