试论孙中山的有偿使用土地的管理思想

《孙中山全集》中,半数以上的文章涉猎或论述了农业,尤其是土地问题。他应用宣言、演讲、时评和政策纲要等形式,提出平均地权和耕者有其田的宏观农业经济管理思想。历史经验已经证明,其理论和实践价值在东方乃至全世界都是极其深远的,后来被国际粮农组织权威人士称为拯救第三世界最有效的经济蓝图。

处于十字路口的中国土地城镇化——土地有偿使用制度建立以来的历程回顾及转型展望

20世纪90年代以来我国城镇化的高速发展,土地资本化在其中扮演了重要角色。通过土地出让,政府积累了大量的财政收入用于基础设施建设和改善投资环境。但同时,过于依赖土地资本化衍生的土地财政,也导致土地的福利功能大大削弱。建设用地的无序蔓延、房价飙升超过绝大多数人的购买力及忽视"人的城镇化",导致了一系列社会问题、经济问题和环境问题。本文回顾了有偿使用制度建立以来我国土地政策和土地市场的变迁,分析了土地城镇化的双刃剑效应,探讨了土地城镇化进程中的利益主体和博弈机制,最后,对未来土地城镇化的转型方向进行了展望。

土地有偿使用制度新思路——“五年租制”

1988年土地有偿使用制度的建立对于我国土地市场和经济发展具有重要意义,但也出现了各种各样的问题,耕地流失等问题日益凸显,在这种背景下本文提出了建立在物权基础上的土地使用长约租赁制——"五年租制",是通过各城市组建国有土地租赁公司,由其代替政府向国有土地使用者每五年收取一次租金,其对象为国有土地使用权期满需要续期或新开发的适于出让用于经营用途的国有土地(不包括商品住宅用地)。本文从4个方面论证实行"土地使用权长约租赁制"的必要性,提出了"五年租制"的内涵、实行的框架及租金征收标准,并提出其实施的保障措施和建议,对进一步完善土地使用有偿制度及发展我国土地市场具有实践指导意义。

土地有偿使用改革与中国的城市发展——来自香港特别行政区公共土地批租制度的启示

研究目的:分析土地有偿使用改革对中国城市发展的意义及发展过程中出现的问题,与香港特别行政区的公共土 地批租制度进行比较,探讨完善中国大陆土地有偿使用制度的方法与途经。研究方法:实证与比较研究。研究结果:借鉴 香港特别行政区公共土地批租制度的经验教训,中国大陆应加快对土地权益的研究及相关法律规章的修订,逐步建立起 房地产年税体系,同时强化政府对土地市场的宏观调控能力及对土地市场需求的适应性。研究结论:土地有偿使用改革 对中国大陆城市发展的影响深远、意义重大,但和成熟的香港特别行政区公共土地批租制度相比,无论在经济上还是法 律方面均存在诸多缺憾。

城市土地有偿使用势在必行——抚顺市开征城市土地使用费调查

一、开征城市土地使用费是加强土地管理工作的客观需要抚顺市地处辽宁省东部山区浑河河谷冲击平原上,是一座东西长30公里,南北宽平均6—8公里的带状城市。用地总面积为567.31平方公里(含郊区),总人口为126.9万人,其中市区建成区面积为98.42平方公里,市区人口为112.6万人。

新增费“体检”报告——聚焦新增建设用地土地有偿使用费的差别化管理

新增建设用地土地有偿使用费自1999年开征以来,作为调节土地市场的重要经济杠杆,在促进存量建设用地利用、抑制新增建设用地盲目扩张、增加国有土地资产收益、推动农村土地整治、完善耕地保护制度建设等方面发挥了重要作用。当前,从实践看,新增费管理政策仍过于粗放,存在多种＂亚健康＂症状。实现新增费差别化管理,

控制性详细规划与土地有偿使用

控制性详细规划与土地有偿使用杜立群土地的一级开发和有偿使用是我国迈向市场经济的重要标志。土地开发的一级市场应由政府牢牢地掌握，土地使用权的有偿转让也应在政府的有力监管下实行。这样才能使政府从土地中得到其应有的收益，以利于更好的造福于大众。控制性详细规...

土地有偿使用:地租的收集与分享

1 土地收租的实践土地使用权有偿出让与对用地者征收地租,这是土地有偿使用的两种基本形式。地租与出让价是土地价格存在的不同形式。在新中国成立之初,曾有过土地收租的实践。如上海50年代初曾征收地产税和公地租金,两项合计约9000多万元,相当于当时财政收入的38.2%。50年代中期,公地租金的收集停止了,但房地税还保持下来,一直到1973年,房地产税并入工商税中,政府直接来自土地的收益才完全消失了。

实行土地有偿使用论析——兼论社会主义条件下的地租问题

改革开放以来,我国进行了土地使用制度改革,改革的目标是全面推行土地有偿使用,培育和完善土地市场,建立和发展地产业,为加速市场经济的发展服务。土地有偿使用是土地使用制度改革的核心,实行土地有偿使用制是建立有中国特色的社会主义土地使用制度最重要的着力点。实行土地有偿使用的目的在于为经济发展创造一个良好的土地利用机制,以促进社会主义市场经济的发展。

一本对土地批租具有操作意义的著作——李高峰的《投资热点——城镇土地有偿使用指南》评介

我国的土地为国家所有,但以往由政府统一划拨给用地者无限期的无偿使用,而不允许其转让、出租和用于抵押,更不允许其进入市场买卖。这样的土地制度产生出无数弊端和缺陷,举其大者:一是造成事实上的用地者所有制,严重扭曲土地产权关系;

当前土地有偿使用费管理的若干问题

新增建设用地土地有偿使用费（以下简称新增费）是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征收土地时,向取得新增建设用地的县、市人民政府收取的平均土地纯收益。新增费是新农村建设一项重要的强农惠农资金,按规定主要用于基本农田建设与保护、土地开发整理项目开支。当前,新增费管理中存在的一些问题,已影响其在落实最严格耕地保护制度、宏观调控土地资源和新农村建设中作用的实现。本文通过对新增费管理存在问题及成因的分析,提出对策建议,供相关部门参考。

实施土地有偿使用与开放地产市场

有偿使用城市土地是土地所有权在经济上的实现需要。它的主要形式是向土地使用者收取土地使用费。与这种土地使用制度相适应的土地管理模式应为国家垄断型的管理制度。城市土地实施有偿使用只是我国城市土地管理体制改革的中期目标,是土地管理体制改革的第一步。其目标模式应该是建立完整的和协调的地产市场。

中国城市土地有偿使用的地域差异及分等研究

一、城市土地有偿使用改革提出的新问题 近年来,随着经济体制改革和对外开放政策的不断深化,我国城市土地有偿使用的改革也从理论探讨转入了大规模的实践阶段。主要标志是: (1)从1988年11月开始,国家对所有的市镇和工矿区开征土地使用税,初步改变了土地长期无偿使用的某些弊端; (2)我国许多城市已通过协议、招标、拍卖等形式,有偿出让土地的使用权,为运用经济杠杆全面调节土地使用打下了良好的基础。

对外开放中的城市土地有偿使用问题

随着改革开放的发展,城市土地有偿使用,不仅在在理论上、而且在实践上,都是迫切需要研究的重要课题。以马克思地租理论为指导,研究城市土地有偿使用,从当前来看,必须弄清以下三方面的理论问题。一、城市土地有偿使用和土地价格的关系。城市土地有偿使用,现在基本上有两种情况:一种是,把一块土地的使用权,由代表国家的有关部门,出租给承租者,承租者付给一笔使用费,租期不等,有的20年、

城市土地使用权有偿出让中应注意的问题

在来稿中探讨了当前城市土地使用权有偿出让应注意的问题。文章指出,土地的分等定级是土地有偿使用的重要条件,更是土地使用权有偿出让的一个重要环节。土地等级的划分必须与城市的发展保持同步,甚至在某种程度上超前于城市建设的发展,应根据城市用地结构的变化进行相应调整。

推行城市土地有偿使用 开拓城市建设资金来源

一、推行的概况和发展前景中国城市土地全部国有,过去长期免费划拨使用.变城市土地无偿使用为有偿使用,是开拓城市建设资金来源的重要途径.城市土地有偿使用主要有两种形式:一种是按年对不同等级土地收取不同标准的土地使用费即按年收取地租.深圳市于80年代初开其端,1984年起抚顺、广州、重庆、南通等城市也先后推行.一种是有偿有限期地出让土地使用权,并一次性收取地价款,通常称之为土地使用权有偿转让制度.它包括两个层次,一个是土地所有者国家出让土地使用权;一个是受让方将土地使用权转让或进行抵押.这也是深圳市率先推行的,于1987年下半年开始试点.进入1988年,福州、广州、海口、上海、天津、厦门、秦皇岛等城市也相继试点.

北京城镇土地有偿使用制度改革的贡献评价

“土地是财富之母”，是人类生存、发展最重要的空间条件和资源条件，是最基本、最稀缺的生产要素。有史以来，有关土地归属和利用的种种制度设置和制度运行，始终与社会经济发展紧密相关，土地制度对社会生产力的发展起着重要的促进作用或制约作用。因此，土地制度被看作是最基本的社会经济制度，其变革往往是一个国家或城市发展变革的缩影和主线之一。北京改革开放30年的城市改革与发展，和土地制度变迁有着密不可分的关系。