我国煤炭资源有偿制度研究

煤炭资源有偿,是指包括煤炭资源有偿使用在内的、保证煤炭资源国家所有权充分实现的一系列原则、制度和规范的总称。本文主要论述了煤炭资源有偿制度体系的基本原则,描述了煤炭资源有偿制度体系整体构建框架和主要内容。

俄罗斯联邦土地有偿制度评述

自1991年10月11日俄罗斯联邦颁布了《土地有偿法》以来,在1992年上半年又相继通过了《土地有偿法实施细则》、《确定土地税税率和土地标准价格的办法》、《土地有偿收入向俄罗斯联邦特别预算帐户集中和使用的办法》,并且还编制了一整套用于土地有偿制度运行的工作表格。这标志着俄罗斯联邦土地有偿制度已基本建立,并正在朝着具体实施的方向发展。俄罗斯联邦建立土地有偿制度的目的:其一,是适应整个经济市场化的要求;其二,为企业和其他经济组织的竞争创造平等的社会经济条件;

“生态券”式自然生态空间有偿使用法律制度的提出与规范建构

研究目的:证成“生态券”式自然生态空间有偿使用法律制度,并进行规范建构。研究方法:规范分析法、比较分析法和案例分析法。研究结果:(1)空间公平正义价值观下,“税费”式自然生态空间有偿使用制度有利于保护自然生态空间,一定程度上衡平了自然生态空间利益。因忽视自然生态空间安全价值,该制度在自然生态空间利益全面保护方面仍面临主体涵盖不全、利益混同、补偿滞后以及救济偏离诉求目标等困境。(2)受生态安全价值观影响,自然生态空间利益衡平的理念由“损害最小化”转向“零耗损”。研究结论:应推行“生态券”式自然生态空间有偿使用法律制度,与资源税费制度并行,与生态补偿、碳汇交易等制度协同,保障自然生态空间安全,全面衡平自然生态空间利益。具体制度建构中,应秉持权力制约与权益保障的理念,厘清生态券的法律属性,发掘生态券有偿使用方式下的权力与权利规范;明确自然生态空间占用权,确认与合理配置自然生态空间利益;设定对价支付自然生态空间占用的具体义务,明晰权利的边界;加强“生态券”交易市场的培育与落实,健全制度运行的关键程序。

矿产资源有偿使用新制度构建探究

随着国家财力壮大和近十年的矿产资源有偿使用制度执行的经验,应对现有的有偿制度"头痛医头、脚痛医脚"的应急缺憾,从制度功能、构成等进行系统改革,使其成为一项具有前瞻性、合理易行、继承性较强的制度。

我国加入WTO后矿产资源有偿使用制度的思考

分析了我国现行的矿产资源有偿使用制度的框架及其存在的问题,提出我国矿产资源有偿使用制度的改进建议:我国加入WTO后,对开发矿产资源的企业除了征收国家和地方通用税种外,不设矿业专门税种;企业所得税应允许矿产资源勘探投资折耗计入成本在税前回收.对矿业专门费有:探矿权使用费和采矿权使用费、优质资源采矿权转让费.

中国海域有偿使用制度实施现状及建议

根据国家推行海域有偿使用制度的历程及历年海域使用管理数据,从海域有偿出让方式、海域有偿出让配套措施、海域使用金征收等方面总结了中国海域有偿使用制度实施现状。结果表明:目前,中国海域有偿出让以行政审批为主,同时,市场化方式出让工作稳步推进,沿海各地纷纷开展海域使用权招标拍卖挂牌出让工作。国家海域使用金征收逐步规范,执行2007年新海域使用金标准后,全国海域使用金征收总额大幅增加,以招拍挂方式出让海域征收的海域使用金也逐年递增。不过,填海造地用海海域使用金标准远低于毗邻土地价格,无法有效调控填海造地规模。针对海域有偿使用制度实施现状,提出了几点建议,认为海域使用金标准需要进一步细化,海域市场化出让要和严格的海域用途管制相结合,填海造地项目应该与毗邻土地捆绑出让,海域市场化出让方式暂时以招标和挂牌为主。

资源有偿制度的研究

资源是一切国家和社会发展的物质基础。在一定程度上,人类社会的发展是依赖着物质基础的开发而进行的。自我国改革开放以来,为了提升综合国力,各种制造业企业竞相发展,我国自然资源被大量开采利用,但是许多资源无偿使用或者使用价格低廉,导致我国的资源使用与环境保护面临着重大问题。目前,随着资源有偿使用被政府不断重视,以及各种相关政策的出台,我国已明确了建立资源有偿使用制度与生态补偿机制。这是市场经济条件下实现经济发展与社会发展、生态平衡的重要举措,而明确资源有偿制度的作用并找出建设措施是当务之急。

无居民海岛有偿使用制度浅析

实行无居民海岛有偿使用制度是贯彻国家建立健全资源有偿使用制度这一方针的重要举措,是推进无居民海岛自然资源管理和利用的重大变革,对促进无居民海岛资源合理开发与可持续利用具有重要的意义。文章从自然资源管理、国有资产、价值评估、经济调控、管理模式等5个角度论述了加快推进无居民海岛有偿使用制度的必要性和紧迫性,并就取得方式、流转方式、效率公平和监督管理等技术问题进行了研究和探讨。

我国矿产资源有偿使用制度演化的博弈分析

通过运用博弈论的思想与方法,分析我国矿产资源有偿使用制度的演化。现存矿产资源税费制度是有偿使用制度演化的基础,构成参与主体利益博弈的基本规则,决定了制度的演化方向和演变结果,因而制度是博弈的基础,也是利益博弈的结果。短期来看,有偿使用制度的演化将是资源税和补偿费各自在局部范围内进行调整,不会向统一或合并方向发展;长期来讲,有偿使用制度的演化必将涉及矿产资源财产制度的修改与完善,建立与市场经济相适应和与国际惯例相符合的财权制度,但这种制度如何建立还有待进一步进行综合研究。

浅议完善水资源有偿使用制度

“依法保护并合理开发土地、水、森林、草原、矿产和海洋资源,完善自然资源有偿使用制度和价格体系,逐步建立资源更新的经济补偿机制。”这是国家“九五”计划和2010年远景目标纲要早已明确提出的要求,并且随着我国资源问题的日益严重,大家对这一问题的认识更趋一致,有关决策部门也纷纷采取行动。本文试就完善水资源有偿使用制度谈点粗浅看法。 一、完善水资源有偿使用制度符合当前我国国情。

我国矿产资源有偿使用制度的改进与建议

分析了我国现行的矿产资源有偿使用制度的框架,对其存在的问题进行了分析,并提出我国矿产资源有偿使用制度的改进建议:对开发矿产资源的企业除了征收国家和地方通用税种外,不设矿业专门税种;企业所得税应允许矿产资源勘探投资折耗计入成本在税前回收;对矿业专门的费用有:探矿权使用费和采矿权使用费,优质资源采矿权转让费。

论我国煤炭资源采矿权有偿使用制度的改革与重建(中)——我国煤炭资源采矿权有偿使用制度与美国的比较

本文从煤炭资源相对资源租、绝对资源租、煤炭采矿权有偿使用管理体制和效果等方面对中国和美国进行了比较,认为中国的煤炭资源有偿使用制度还相对落后,应加快改革步伐。

论建立农村土地使用权有偿转让制度

土地制度是“三农”问题的关键。家庭联产承包责任制后的土地制度的弊端在于 ,农民土地产权残缺、模糊 ,无法获得规模收益 ,重公平、轻效率 ,以及将乡村干部腐败制度化。这些弊端集中于农民土地使用权不可交易。因此 ,农村土地制度改革的方向就是建立农村土地使用权有偿转让制度。这一制度的创新之处在于 ,它在农村土地集体所有制基础上 ,能进一步完善农民土地产权 ,从而构建一个保护农民土地产权的机制 ,实现公平与效率的统一。它的实施将对彻底解决我国“三农”问题 ,实施城镇化战略 ,进行经济结构战略性调整产生重大影响。

论我国煤炭资源采矿权有偿使用制度的改革与重建(上)——我国煤炭资源采矿权有偿使用制度现状与问题

本文从采矿权有偿使用费项目构成、出让方式、管理体制的演进和改革试点等方面分析了我国煤炭资源采矿权制度现状,认为我国煤炭采矿权有偿使用制度改革的主要问题是缺乏总体设计,费用项目多、分散而杂,项目功能重复交叉,管理成本高。

对我国矿产资源有偿使用制度改革的思考

在对近些年来各项矿产资源有偿使用制度改革措施回顾总结的基础上,认为其在增加政府收入、提高资源开发效率和优化资源配置等方面产生一定正效应的同时,不仅放大了资源税制度的基本错误,而且使现行制度的体系结构问题进一步复杂化并为后续改革埋下了隐患,进而认为现行制度所存在的问题是整体性的,必须重新构建,其长远目标应该是建立以权利金为主体、包括优质资源出让金和矿业权租金在内的新的矿产资源有偿使用制度。

我国数字版权有偿使用制度的构建障碍及对策探讨

我国《著作权法》规定,著作权人可以许可他人行使自己享有的权利,或转让个人权利,并依照约定或者本法有关规定获得报酬。这奠定了版权（著作权）有偿使用制度的法律根基。在传统出版中,版权有偿使用制度已比较成熟,但对于新兴的数字出版产业而言,有关制度尚不够完善,发展中还面临诸多难点和障碍,需要方方面面协力推动解决,以使著作权人的利益得到足够的保障。为此,本文作如下探讨。