实行工业企业用水权有偿取得的思考

实行工业用水权有偿取得是宁夏用水权改革的创新举措,对工业企业按用水权价值基准分年度征收用水权有偿使用费。分析了当前我国水权制度改革与水资源有偿使用制度的关系,结合宁夏用水权改革的实践,梳理实行工业用水权有偿取得制度的做法及成效,提出确权、定价、交易是实行工业用水权有偿取得制度的重要环节。

实行工业企业取水权有偿取得势在必行

工业企业取水权有偿取得是工业企业以有偿的方式获得取水权的行为,其核心是形成反映水资源稀缺程度的价格体系和市场。对实行工业企业取水权有偿取得的必要性和可行性进行了分析,并研究了取水权的权利内容、推进方式和步骤思路、权利金的标准与使用管理、存在的风险及防范措施,提出了在水权试点中率先进行探索、积极争取法律授权、深化相关研究和在全社会形成工业企业取水权应有偿取得的共识等相关建议。

矿业权有偿取得制度研究

文章指出,从传统计划经济体制下,我国矿产资源无偿使用到现在的有偿勘探、开采,我国的矿产资源相关制度发生了质的转变,国家的矿产资源所有者地位得以明确界定,并在经济上以各种方式得以保障。尽管如此,随着矿业经济的发展,我国的矿业权有偿使用制度所存在的问题被不断暴露出来。针对我国现有的矿产资源有偿使用制度存在的问题,文章提出了完善征管机制、规范收支管理、建立矿产资源有偿使用制度、规范矿产权出让方式、活跃矿产权交易市场和保护矿业权人的合法权益等措施。

农村宅基地有偿取得与土地分利集团的崛起——以浙北D镇为考察对象

村组织是体制性宅基地治理单位,其与宅基地资源治理单位边界的不重合,埋下了宅基地取得过程中权力寻租的萌芽。一方面,乡村经济发展带来宅基地强财产属性;另一方面,村民自治制度实践存在瑕疵,乡镇一级具有强烈的地利谋取冲动,宅基地有偿取得成为乡村治理主线。乡村组织与富裕阶层结成土地分利集团,建立起自上而下的宅基地分利秩序。这带来村庄权力结构的不稳定,挤压了中下层村民的居住权益。无权者为争取生存尊严"出气"式维权,带来了乡村的再政治化及深刻的治理危机。宅基地使用制度改革的决策应正视和保障大众的居住利益。

我国取水权有偿取得模式研究

水是生命之源、生产之要、生态之基,水资源作为基础性的自然资源和战略性的经济资源,对其可持续利用是经济社会可持续发展极为重要的保障。实行取水许可和水资源有偿使用是我国水资源管理的基本制度,其功能的发挥主要靠发放取水许可证和征收水资源费来实现。随着社会主义市场经济的深入发展,完全靠行政权力无偿分配取水指标存在诸多弊端,不利于水权交易、水市场的建立,因此建立科学的取水权有偿取得制度势在必行。根据国外水资源费征收和取水权有偿取得的经验,以及我国自然资源开发领域使用权有偿取得的实践,探讨了取水权有偿取得的三种模式,并分析了各自的优势与不足,提出了推进取水权有偿取得制度的建议,为完善我国水资源有偿使用制度提供参考。

浅谈完善我国矿业权有偿取得制度

分析了我国矿业权有偿取得存在的问题,以及由此带来的不良后果,提出了完善矿业权有偿取得制度的必要性,以及完善《矿产资源法》及相关配套法规、加强矿业权市场运作中的技术规范和标准体系建设、完善矿业权市场中介服务的对策建议。

济南市采矿权有偿取得办法之探讨

采矿权有偿取得是矿法规定的一项基本制度。济南市结合该市矿产资源开发管理和矿业经济发展实际,对实现采矿权有偿取得和有偿使用制度等方面进行了有益的探索,并逐步形成了一套科学合理的采矿权价款征收、资源有偿使用及管理办法,为进一步提高济南市矿产资源规范化、科学化管理水平积累了宝贵经验。

公共服务项目用地怎样有偿取得

《意见》对完善公共服务项目用地政策提出了明确要求。根据党的十八届五中全会“创新基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式”部署，按照《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》相关规定.

以贵州省为例探究矿业权有偿取得制度改革

矿业权的有偿取得制度虽然在一定程度上解决了矿产资源的开发与保护问题,但是随着矿产经济的不断发展,这一制度也体现出了自身的局限。针对当前矿业权有偿取得制度存在的问题,结合贵州省矿业改革试点工作,提出了矿业权有偿取得制度改革的思考方向。以改革方向为指引,结合矿产经济发展的现实需要,分析了矿业权有偿取得制度改革的具体举措,以解决该制度在矿产资源使用中带来的诸多现实问题。

对我国人体器官有偿取得模式之构建的思考

随着科学技术发展和现代医疗水平提高,器官作为一种"身体财产"走上民法的范畴,目前人体器官无偿捐献模式缺乏激励机制和分配不透明等原因以及征用模式的缺失导致我国人体器官供体严重不足,构建我国人体器官有偿取得模式将会解决器官供体不足的问题。

矿业权有偿取得不是矿产资源有偿使用——矿产资源有偿使用的收取标准必须到位

矿产资源有偿使用是天然形成的矿产资源所有权的权益,而矿业权有偿取得是社会资本投资所形成的权益。二者的联系是矿产资源资产的价值等于天然形成的矿产资源价值加上矿业权价值。正是这种联系,当矿产资源所有权的权益不到位时,其不到位的部分便被社会资本所占有。后果是扭曲了矿产资源勘查开发中的经济关系,造成政府管理错位,并促成行业分配不公,加大收入差距,助长以权谋私。必须提高现行的矿产资源补偿费的收取标准,完善矿产资源价格形成机制,促进矿产资源的节约和合理利用。必须加强对矿产资源实物消耗的管理,把实物形态管理和价值形态管理结合起来,增加"资源取得成本"科目,以在企业内部构建节约合理利用矿产资源的机制。

建立矿业权有偿取得和依法转让的制度

建立矿业权有偿取得和依法转让的制度广西地矿厅政策法规处陈维田矿业权指矿产资源的使用权，包括探矿权和采矿权，和矿产资源的国家所有权一样具有收益性、财产性的特点，都是一种财产权。国家对矿产资源的所有权的权益，是将所有权转化为探矿权和采矿权以后，通过向探矿...

我国将全面实行矿业权有偿取得制度

国土资源部副部长汪民表示，以煤炭作试点，我国将对国有企业过去无偿取得的矿业权，按照有偿使用的原则，采取分期缴纳、折股上缴等方式，一律缴纳矿业权价款。试点工作已在山西、内蒙古、黑龙江、安徽、山东、河南、贵州、陕西8个煤炭主产省（区）推进。

积极稳步全面推进 我市采矿权有偿取得制度的建设

湖州市地处浙江省的最北端,因北濒太湖而得名.南接杭州,东北与苏州、无锡隔湖相望,西与安徽省接壤,踞苏浙皖三省交汇和水陆运输要冲之地.现辖德清、长兴、安吉三县和城区、南浔、菱湖三区,总面积5817平方公里,总人口256万,地貌特征西南部属天目山脉丘陵,东部为水乡平原,概称"五山一水四分田".是浙江省和全国的粮食、蚕茧、淡水鱼、毛竹主要产区和重要的商品生产基地,素有"鱼米之乡、丝绸之府、文化之邦"的美誉.

财政部 国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国土资源厅(局):2008年5月30日经国务院批准,山西等8个煤炭主产省开展了深化煤炭资源有偿使用制度改革试点工作。

山西省环境保护厅 山西省财政厅 山西省物价局关于印发《山西省排污权有偿取得和交易办法》的通知

晋环发[2015]168号各市环境保护局、财政局、发改委(物价局):根据国务院办公厅《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》(国办发[2014]38号)文件和省政府办公厅《关于印发山西省进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作方案的通知》(晋政办发[2015]102号)精神,省环保厅、省财政厅。

善意有偿取得财产的第三人的合法权益应受保护

原告在原籍有三处房屋,解放前原告定居国外,将三处房屋委托给其亲戚(被告)代管。被告几十年一直行使代管权,曾代为出租和收取租金。1980年三处房屋均被台风损坏。被告为维修代管房屋打算出卖一处。第三人得知后通过中证人(被告的亲戚)与被告协商,被告说还要去信征求产权人意见。

陕西：有偿取得排污权

《陕西省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法（试行）》日前正式公布，将于2017年1月1日起实施。按照排污权有偿使用的要求，排污单位应依法取得主要污染物排污权指标，并按政府綦准价缴纳排污权有偿使用费。对于用不完或不够用的排污权，相关单位町以通过全省统一一的交易平台，以市场价格获取或出让主要污染物排污权。

财政部、国土资源部深化探矿权采矿权有偿取得制度改革

2006年10月25日，财政部、国土资源部出台《关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》和《以折股方式缴纳探矿权采矿权价款管理办法（试行）》，规定探矿权采矿权全面实行有偿取得制度。这是推进矿业权市场化改革、公平市场环境的重大举措。应该看到，目前的矿业权取得制度是不彻底、不全面的，—个突出的问题是，在矿业权取得方面存在事实上的“双轨制”。一方面，一部分市场主体以有偿方式取得探矿权、采矿权；另一方面，大量的矿山企业在历史上无偿取得了矿业权，至今仍在无偿占用。据一项调查表明，目前全国采矿权约为12．6万个，而无偿占有属于国家出资探明矿产地的采矿权大约有7万个。在无偿占有者中，国有企业又居多数。市场经济的—个特征是公平，在—个公正的市场环境里，符合要求的各类市场主体应能平等地使用生产要素。

社会转型背景下宅基地使用权初始取得制度的完善

我国现行宅基地的使用权制度是在集中资源优先发展重工业的背景下发展起来的,与计划经济、城乡分割体制相适应,采取了均分、无偿、行政审批的取得方式,宅基地使用权取得制度被异化,限制了集体和农民的土地权利,造成了土地资源的浪费。在城市化、市场化背景下,宅基地利用必须符合效率原则和城乡平等原则,应从恢复宅基地使用权取得的私法性质、完善宅基地使用权取得程序、逐步推行宅基地使用权的市场化配置、完善救济制度等方面对现行宅基地使用权取得制度加以完善。