完善草场有偿承包制

一、当前存在的主要问题 1.放牧场利用问题 由于放牧场没有围封条件,实行一家一户放牧几乎是不可能的;有的苏木(乡、镇)和嘎查(村)的行政、地域界限不明,导致草场界线无法确定。特别是以联户形式承包的,牧户与牧户之间的草场界线很难划清,很容易出现抢用好草场的现象。