《中国共产党纪律处分条例》分则中“有关规定”的实证分析与类型化

《中国共产党纪律处分条例》分则中的“有关规定”是违纪行为的客观方面构成要件。鉴于“有关规定”文义表达的范围过于广泛,基于统一执纪规范依据和提高党纪责任可预期性的考量,应当限定准用性规范的范围。解释立场取决于《中国共产党纪律处分条例》的三重制定目的,“有关规定”条款的准用性规范包括党内法规和省(部)级以上的党内规范性文件,全国人大及其常委会制定的法律和决定,国务院的行政法规、行政措施、决定和命令,部门规章,省级地方性法规和省级政府规章,一定位阶的党政联合发文,以及特定的具有全国性社会公权力的组织制定的、具有全国性效力的主要规章。

侵犯公民个人信息罪中“违反国家有关规定”研究

2017年最高人民法院、最高人民检察院公布的《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》和2018年最高人民检察院印发的《检察机关办理侵犯公民个人信息案件指引》把违反部门规章列入“违反国家有关规定”的范畴。为了维护法秩序的统一,侵犯公民个人信息罪中空白罪状的范围应与《中华人民共和国刑法》第96条的规定保持一致,但在部门规章是为了贯彻“国家规定”而予以进一步明确、细化的情况下,部门规章也可以作为判断行为人是否构成侵犯公民个人信息罪的依据。“有关”二字是为了将补充规范的内容限定在与公民个人信息保护相关的范围内。“违反与公民个人信息保护有关的国家规定”的表述在侵犯公民个人信息罪中被精练为“违反国家有关规定”。对于侵犯公民个人信息罪的认定,不能虚置“违反国家有关规定”,而是应当在裁判文书中明确指出“违反国家有关规定”的具体内容,这也是罪刑法定原则的要求。

侵犯公民个人信息罪中“违反国家有关规定”的限缩解释——兼对侵犯个人信息刑事案件法律适用司法解释第2条之质疑

根据我国刑法,"违反国家有关规定"是判断行为构成侵犯公民个人信息罪的前提。为了明确"违反国家有关规定"的含义,侵犯个人信息刑事案件法律适用司法解释第2条将部门规章与法律、行政法规一并纳入其中,该司法解释的这一扩张性规定虽然契合了惩治公民个人信息犯罪的现实需要,却背离了罪刑法定原则的要求。为此,应当对该司法解释第2条的内容作限缩解释,即"违反国家有关规定"仅限于违反法律、行政法规关于公民个人信息保护的规定,部门规章只有在对法律、行政法规中的规定予以明确、细化的情况下,才能与法律、行政法规一起作为判断行为是否"违反国家有关规定"的标准。

法秩序统一性视域下“违反国家有关规定”的应然解释——《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第2条评析

合宪性解释是刑法解释的一种方法,对刑法解释结论的正当性具有最高检验标准的功能。对于刑法第253条之一的"违反国家有关规定",根据文义解释方法,可以得出包括"违反法律、行政法规和部门规章的规定"的解释结论,并且可以通过目的解释方法得到补强。但是,根据合宪性解释,如果采用这一结论,则将导致整体法秩序统一性被破坏,因而应当否定这一结论。

试析国外股东提案权的有关规定及其对我国公司立法的启示

一、国外公司法中股东提案权的概念、性质 股东提案权尚未纳入我国公司立法中。但在国外许多国家公司立法中,已规定股东为保护自己合法权益,享有股东提案权。从而强化了股东特别是少数股东对公司经营管理的监督作用,增强了股东大会活力,使股东意愿能够充分反映到股东大会中来。 日本公司法规定,连续6个月以上持有已发行股份总数1％的股份或者300股以上的股东,可以在股东大会召开6周以前。

贯彻稳健原则 夯实经营基础——关于贷款利息收入有关规定的学习体会

贷款的利息收入是商业银行收入的最主要来源,以何种方式确认贷款的利息收入,将直接影响商业银行经营成果的准确与否。财政部新颁布的《金融企业会计制度》中,关于贷款利息收入的有关规定较以前有明显突破,笔者试就此谈一些个人的学习体会。

大数据时代公民个人信息刑法保护的边界——以“违反国家有关规定”的实质解释为中心

"违反国家有关规定"是成立侵犯公民个人信息罪的前置性条件,对其性质和地位的正确把握,是确定公民个人信息刑法保护边界的重要依据。在本罪中"违反国家有关规定"仅仅是为提示违法性而存在,而不是构成要件要素。本罪所保护的法益是个人生活的安宁,而不是所谓的信息自决权。在本罪司法认定过程中,"违反国家有关规定"有两个层面的价值和意义:一方面在认定行为人的行为符合构成要件之后,通过"违反国家有关规定"的提示违法性功能,审查行为人的行为是否具有违法阻却事由即法律上的根据;另一方面,在行为人的责任评价阶段,通过本罪所保护的法益对"违反国家有关规定"的实质解释评价行为人违法性认识的有无、错误的可避免性,进而作出行为人的行为是否可归责的评价。

我国“国家有关规定”规定的立法完善

我国法律法规规定中含有"国家有关规定"字样的条文非常多,将这些条文进行粗略的分类,按照涉及技术类规范制定、引导法律适用、另行引用专门规范、作为兜底条款加以引用、涉及细化规定等可划分为5类。在不同的分类中,"国家有关规定"规定的效力不同,有的是绝对有效、有的是相对有效、有的则是模糊不清。必须在保证立法科学性、合法性、民主性的前提下对现行含有"国家有关规定"字样的法律法规条文进行清理,同时在新制定法律法规时要分清情况,慎用"国家有关规定"字样的规定。

“违反国家有关规定”定性之刍议——以侵犯公民个人信息罪为例

侵犯公民个人信息罪的行为模式表现为不法信息交换,为了维护现代社会信息流转的正常进行,有必要厘清何谓"违反国家有关规定"。透过司法实务可以发现,在诸多裁判文书中均未提及前置性法律规范,也即意味着司法机关认为"违反国家有关规定"属于提示性规定,但若不透过前置性法律规范加以确认,仅仅透过行为本身加以认定不法,考虑到信息媒介的多元性与广泛性,有时很难认定行为的实质违法性。若认为其属于构成要件内容而加以验证,极大地浪费了司法资源,同时也会有损法院判决的一致性、权威性。为解决这一定性争议,通过解读"违反国家有关规定"的外延范围,进而确认其体系性定位,目的在于证伪"违反国家有关规定"的构成要件属性,同时通过多维角度阐释"违法提示要素"这一结论的可行性。

侵犯公民个人信息罪中“违反国家有关规定”的解释逻辑

我国《刑法》第253条之一中的"违反国家有关规定"对于侵犯公民个人信息罪具有构成要件意义。肯定司法解释将违反部门规章的行为纳入"违反国家有关规定"范围的观点不具有合理的解释逻辑;《刑法》对于公民个人信息保护的扩大趋势并不必然等同于"违反国家有关规定"范围的扩大。对于"违反国家有关规定"的解释,可以从我国《刑法》第96条的规范意义和体系解释的角度出发。司法解释对"违反国家有关规定"的界定有突破罪刑法定原则之嫌,在实践中应当限缩适用。

“违反国家有关规定”的反思——以侵犯公民个人信息罪为例

罪刑法定原则既要求规定犯罪及其后果的法律必须是立法机关所制定的成文法律,也要求刑法的条文必须具备明确性。法律主义要求行政机关不能制定刑法,明确性原则要求刑法在立法进行制定时条文所表达的内容是明确的,不能是模糊不清,有歧义。刑法第253条之一侵犯公民个人信息罪中的"违反国家有关规定"的含义模糊不清,含义无法明确且有违反法律主义的嫌疑,值得商榷。

正确理解和适用当场处罚的有关规定

《治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)第三十四条第一款规定:“对违反治安管理的人处警告或者五十元以下罚款,或者罚款数额超过五十元,被处罚人没有异议的,可以由公安人员当场处罚。”但从当前执法实践来看,部分基层干警对《条例》这一规定是不够重视的,存在着一些错误认识和做法。一是从“经济创收”出发,只抢“西瓜”不拣“芝麻”。认为要罚就罚法定数额大的,罚五十元“没意思”。因此,对当场处罚弃之不用。

关于期货业务会计处理有关规定的几点思考

期货交易和期货市场的发展给传统的会计核算带来了新的内容,期货交易和现货交易不同,二者的会计处理也不同。财政部1997年、2000年先后颁布了《企业商品期货业务会计暂行规定》,只对投机期货的会计处理进行了规范,并未提及套期保值期货的会计核算,在此,我对一些需要进一步完善的问题提一点自己的思考。

浅谈《大气污染防治法实施细则》有关规定及其特点

为了更具体地实施《中华人民共和国大气污染防治法》,经国务院批准,国家环保局发布了《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》,并自1991年7月1日开始施行(以下简称为《细则》)。 为将大气污染物排放浓度控制,逐步过渡到排放浓度和排放点量控制的结合,进而形成相应的管理制度和政策,《细则》在“大气污染防治的监督管理”一章中,进一步明确了向大气排放污染物的单位。

化工部颁布《关于加强农药行业管理的有关规定》

为进一步加强农药行业管理,严格执行农药产业政策,化工部近日以计发[1996]200号文发出通知,颁布《关于加强农药行业管理的有关规定》,其主要精神如下: 一、农药生产继续实行核准制度 根据国务院有关文件精神。

一些国家和地区廉政建设的有关规定与做法

制定廉政法则,规范官员行为.在廉政方面,许多国家和地区除普遍制定了《公务员法》以外,美国还有《廉政法》、《政府道德法》、《美国联邦行政程序法》;墨西哥有《财产登记法》;英国有《防止腐化法》、《荣誉法典》;联邦德国有《联邦官员法》;奥地利有《官员法》;苏联有《全民讨论国家生活重要问题法》;匈牙利有《禁止不正当收入法》、《人民监督法》;

合并、兼并的有关规定

国家经贸委和国家体改委对工业企业实行合并或兼并制定出新规定,主要是: 一、全民所有制企业间合并,可依法采取资产无偿划转方式,合并后的企业要承担原企业的债权和债务。