以制度型开放推动粤港澳大湾区产业有序转移的机制研究

本文基于制度型开放视角对粤港澳大湾区高水平对外开放如何赋能产业有序转移问题进行了分析。研究发现:粤港澳大湾区产业转移存在政府规划主导驱动型、政策优惠竞争驱动型、国际形势变化驱动型等三种类型,而实践中出现的“握手式”产业转移、“蛙跳式”产业转移、“出海式”产业转移等现象不利于充分发挥粤港澳大湾区产业转移对区域协调发展的促进作用。同时,建立在跨区域协同治理基础上的高水平对外开放是促进粤港澳大湾区产业有序转移的重要推动力。粤港澳大湾区所拥有的制度型开放优势能够通过产业链溢出效应、升级效应与协同效应推动产业有序转移,为解决广东区域发展不平衡问题提供解决方案。为此,可以通过加强区域合作体系建构、加大制度创新供给力度、加快制度型开放经验推广、激发市场主体发展活力、深化规则衔接机制对接等途径,为进一步激发粤港澳大湾区产业有序转移活力提供有力支撑,也为实现广东区域协调发展创造有利环境。

金壮龙:坚决做好制造业有序转移

9月3日,2023中国产业转移发展对接活动(云南)在昆明举行。工业和信息化部党组书记、部长金壮龙在通过视频方式出席开幕式并致辞时表示,要大力推进梯度转移,深入实施区域协调发展战略,落实促进制造业有序转移的指导意见,以制造业转移发展指导目录为重要引导,支持各地发挥优势、有序承接、错位布局,发展壮大特色优势产业。

我国制造业有序转移的实施路径探析

制造业转移越来越受到国家各部门的高度重视,面临制造业转移的新形势,国内外制造业转移趋势出现了新变化与新挑战,因此探析我国制造业有序转移的实施路径具有重要意义。简要分析我国制造业转移的现状,抓准制造业转移面临新形势所带来的新机遇与新挑战,从多个角度出发提出推动我国制造业有序转移的实施路径,以利于加快制造业转移步伐,有效推动制造业高质量发展,优化生产力空间布局、平衡区域经济发展,助力工业经济平稳增长。

产业有序转移促粤东西北加速发展

2023年开年,广东吹响了“百县千镇万村高质量发展工程”的冲锋号。广东正以此为重要抓手,通过推动产业有序转移、积极对接对口帮扶协作等方式,激发粤东西北地区内生动力,加快补齐城乡区域发展不平衡的短板,夯实高质量发展的基础。

生态共建环境共保视角下制造业有序转移的博弈分析——以成渝地区双城经济圈为例

制造业布局与生态承载力的矛盾极大阻碍了成渝地区双城经济圈生态环境建设,引导制造业有序转移,实现制造业与生态环境承载力的高度契合,是成渝地区双城经济圈生态共建环境共保的有效途径。基于制造企业、承接地政府、迁出地政府的博弈分析发现,提高制造企业在承接地的经营收益、在迁出地的环境成本和其他成本、承接地和迁出地政府对制造企业转移行为奖励、迁出地政府对制造企业不转移行为惩罚、承接地和迁出地政府监管的积极性,以及降低制造企业在迁出地的经营收益、在承接地的环境成本和其他成本,可提高制造企业转移的积极性。提高中央政府对承接地政府监管的奖励及不监管的惩罚,降低承接地政府监管行政成本、给予迁出地政府的补偿,可提高承接地政府监管积极性。提高承接地政府给予迁出地政府的补偿、中央政府对迁出地政府监管的奖励和不监管的惩罚、承接地政府监管积极性,降低迁出地政府监管行政成本,可增强迁出地政府监管积极性。基于此,提出了注重制造业有序转移过程中生态环境共建共保导向、强化成渝地区各地政府对制造业有序转移的协同监管力度、完善以收益水平引导制造企业有序转移的机制等对策建议。

产业有序转移与区域产业协调发展——基于广东产业有序转移的经验

阐明了产业有序转移、区域产业协调发展的内涵,构建了产业有序转移对区域产业协调发展作用机制的分析框架。根据这个分析框架,从理论和广东产业转移经验两个方面进一步揭示了产业有序转移促进区域产业协调发展的机制。结果表明,产业有序转移是在政府有效干预下所形成的有利于区域产业协调发展的一种产业转移形式。产业有序转移通过诱致或促进区域产业结构优化调整、区际产业合理分工、区际产业关联互动,以及提高区域产业发展总体效率等路径,促进区域产业协调发展。

基于产业视角的京津冀都市圈人口有序转移研究

劳动力市场和产业结构转型的匹配程度影响京津冀都市圈人口有序转移。为此,笔者从产业视角出发,利用2001—2012年京津冀都市圈的面板数据建立联立方程实证研究劳动力市场变化与产业结构转型的内生性,进一步论证如何化解京津冀都市圈人口有序转移的难题。研究结果发现:京津冀都市圈劳动力市场变化与其产业结构的转型是相互作用的;其中资本、劳动和市场等因素对产业结构的转型升级和高度化发展起到促进作用,而劳动力市场的变化则主要受到宏观经济和政策等因素的影响。产业和劳动力的聚集和分散效应都会带来产业结构变迁和人口转移的匹配性,提升居民就业能力、协调城镇化发展以及促进劳动力市场完善与产业结构转型和调整产业分工格局,能够更好地实现京津冀都市圈人口的有序转移。

试论农村剩余劳动力有序转移的制度改革与创新

目前我国农村剩余劳动力的转移受制于多重因素,但最为关键的是制度层面的因素,根本原因是制度性制约。本文主要阐述通过制度改革与创新,为农村剩余劳动力的有序转移提供制度保障,以推动农村剩余劳动力的有序转移。

构建农村剩余劳动力有序转移长效机制探讨

实现农村剩余劳动力合理有序转移,是建设现代农业、解决"三农"问题的重要途径。目前,由于多种因素的制约,农村剩余劳动力的转移速度趋缓,影响了农民收入的增加。因此,必须从战略层面,进行全方位多角度的分析和探讨,破解农村剩余劳动力转移的制约因素,拓宽转移渠道,形成一个协调有效的转移机制和政策体系,加快农村剩余劳动力转移。

重庆农村劳动力有序转移与农民增收的对策研究

重庆市现有农村人口2 300万人,农业劳动力1 300万人,但其中却有400万富余劳动力处于失业和隐性失业状态。转移农村劳动力,解决农民就业问题,既是重庆市农村工作面临的巨大压力,也是重庆市农民增收的潜在优势。要把这种潜在优势变为现实优势,只有通过提高农村劳动力素质,调整农业结构,组织劳务输出和发展小城镇战略,促使农业富余劳动力内部转移、就地转移和跨区域转移,并使之充分就业,这对于我市农村经济的发展和社会的结构性变革都具有非常重要的意义。

加强农村职业教育是实现农村富余劳动力有序转移的基础

加快推进农村富余劳动力有序转移是统筹城乡经济社会发展和全面建设小康社会的必然要求。在社会主义市场经济条件下，如何进一步合理、有序地转移农村富余劳动力，从而使农村经济快速、健康发展，使农民增收得到保障，是事关大局的战略问题。而发展农村职业技术教育，全面提高农村富余劳动力的整体素质，是解决这一现实问题的长远之计、治本之策。

论职业技术教育和农村剩余劳动力的有序转移

该文从职业技术教育的视角探讨了农村剩余劳动力的有序转移问题。笔者认为农民素质和技能低下是农村剩余劳动力有序转移的内在制约因素,而农民又有提高素质和获得职业技术教育的内在动力,因此发展职业技术教育是实现农村剩余劳动力有序转移的有效途径。

鼓励引导产业有序转移 促进区域经济协调发展

近年来，通过坚持加强和改善宏观调控，投资需求膨胀势头逐步得到抑制，全国固定资产投资增幅逐年回落，但东、中、西部地区投资增长态势却不尽相同。

关注农民工 引导农村富余劳动力平稳有序转移

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设作出了重大贡献。但他们的生存环境令人堪忧,如何引导农村富余劳动力平稳有序转移,已成为当前中国社会面临的一个重大而紧迫的现实问题。

农村职业教育与劳动力有序转移初探

农民问题是“三农”问题的核心。我国是一个农业大国,随着科学技术、社会经济的迅速发展,出现了农村劳动力就业不充分或劳动力过剩现象。发展农村职业教育,解决农村劳动力转移问题是保持农民收入持续稳定增长的关键。解决农村劳动力转移问题是时代的要求,农民的呼唤,是各级政府及相关部门义不容辞的责任和义务。

棉花生育中心的有序转移和有序抑制规律初探

简要叙述了棉花生育中心的有序转移规律,列出了在棉花的生长发育过程中,后一生育中心对前一生育中心的抑制现象,提出了生育中心的有序抑制规律。同时还讨论了形成这一规律的生理原因及这一规律的应用范围。

“四动”推进农村贫困劳动力有序转移

目前，江西省大余县有省定扶贫重点乡镇8个，重点村12个，贫困人口48050人，每年能得到上级的扶贫资金160～200万元，但这对于如期解决众多贫困人口脱贫的目标来说，无异于杯水车薪。为提高农民就业创业能力，推动农民增收，大余县出台了公民职业化工程培训实施方案，把转移农村富余劳动力、发展劳务产业作为一项民心工程来抓，以“企业拉动、能人带动、培训推动、产业引动”促进农村劳动力转移工作的顺利进行。

“双转移”战略背景下广州农村劳动力有序转移的路径研究

在我国工业化、城市化的进程中,农村剩余劳动力及其转移问题日渐突出。2008年5月,广东省出台了《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》,正式实施"双转移"发展战略。为更好地实施这一战略,广州提出要走新型城市化发展道路,解决好农村劳动力的转移就业问题。如何在完成农村劳动力转移数量的同时,提高转移质量,达到转移的低成本和有序化,是值得研究的课题。笔者通过对广州农村劳动力转移情况进行抽样调查发现,广州农村劳动力转移中存在自发性、盲目性和无序性等问题。分析表明,这些问题既有政府政策和制度落实不到位、劳动力供给和需求信息不对称、产业转移和劳动力转移相互不协调等方面的原因,也有农村劳动力自身素质不高、就业意愿不强等方面的原因。应通过加强转移就业信息平台建设、转移培训与就业服务相结合、发展本地经济,建立就近就地转移的长效机制等措施来实现广州农村劳动力有序转移。

论有序转移农村富余劳动力

当前,制约我国城镇化与农村富余劳动力转移的因素很多,主要有:观念认识不到位,体制政策不完善,产业支撑不力,建设资金不足,农民素质不高。走中国特色的城镇化道路,推进农村富余劳动力多方向转移必须从以下几个方面入手:把握中国特色城镇化道路的特点,明确农村富余劳动力转移的基本方向;把握"三农"裂变趋势,重点做好工业拉动特别是农产品产业化经营的大文章;把握产业结构和城乡结构矛盾转化的关节点,创新制度,打破壁垒,促进第三产业的发展。

农村剩余劳动力有序转移的法制构建

农村剩余劳动力转移是具有二元经济结构的发展中国家实现现代经济增长的基本途径。要实现农村剩余劳动力的有序转移,必须从法律层面创新户籍制度、土地流转制度、社会保障制度和劳动就业制度;并不断完善各级人民政府组织法,真正转变政府职能,担负起对农民工管理、服务的法定责任,为实现农村剩余劳动力有序转移提供政策支撑;同时不断完善劳动法体系,切实保护农民工合法权益,为实现农村剩余劳动力有序转移提供法律保障。