环境信息质量保障体系中的同行评审

本文在回顾美国联邦环保署同行评审政策的历史演进、管理架构和总体流程的基础上,讨论各评审环节中的关键制度规范与实践:第一,信息产品分类是判断是否需进行同行评审的先决条件;信息产品可分为一般信息、有影响力信息和高影响力信息,后两类除非符合豁免和延期条件,否则必须实施同行评审。第二,筹划准备阶段主要讨论同行评审方式和评审专家的选择标准;评审方式上,信息产品越重要,越应选择外部评审、会议评审和签约外包等资源投入大、科学性和独立性高的方式;专家选择上,应保证其专业性、独立性和伦理道德,同时避免主管单位的不当干预。第三,基于组织实施和完结阶段的核心任务是评审意见的汇总和回应,本文重点考察评审过程中关于记录归档、信息公开与公众参与的差异化管理要求。