有林山场有偿承包中的问题与对策

目前,随着林业生产责任制的逐渐完善和稳定,我省林业生产有了很大的发展。经过林业'三定'确权发证,激发了群众的造林、护林热情,增强了林业资源的管护力度。从全省范围来看,林业管护工作大体可分为三种类型:一是集体管护类型;二是分户管护类型;三是有偿承包管护类型。今后若干年内,有偿承包有林山场(或荒山)将成为大势所趋。最近,笔者对青龙县部分乡镇、村、组进行了抽样调查,发现有林山场有偿承包中存在的一些问题,并经过研究和思考,提出了相应对策。一、林地、林木四至边界不清,林权纠纷突出集体林地、林木在生产责任制以后,大部分已划分为村、组、个人进行管理。有的村与村、组与组、个人与个人、承包者与承包者之间因林地边界不清、林木权属不清经常发生纠纷。过去虽然也颁发林地、林木使用执照,但在发证。