美国的银行监管及启示(五)——处理有问题机构和危机机构的监管行动

单个或几家银行的失败可能引起存款人的信心危机，导致存款人抢提存款，威胁到其他稳健银行的存款，引发银行体系危机。因此，所有国家银行监管的主要目标都是设法避免系统性危机的发生。然而，任何监管当局都难以避免所有银行不陷入困境或危机，因为银行监管的资源，监管...

试论建立有问题金融机构市场退出机制

国外对有问题金融机构的处理根据情况采用了不同的模式，制定和实施了科学合理的工作程序，并遵循一定的原则，收到了很好效果，保证了社会金融秩序的稳定。我国的金融风险逐渐暴露，对有严重问题的金融机构采取了接管、兼并等措施，具有较重的行政色彩，需要采取正确措施，建立符合国情的有问题金融机构市场退出机制。

对我国问题金融机构处置工作的政策思考

问题金融机构是指已接近或处于无流动性清偿能力（技术上违约），或无资本清偿能力（净资产等于或小于零）的金融机构。因此，当一家金融机构出现支付危机，不能履行其偿还债务的义务时，监管当局将介入，对其实施救助、重组或破产清算。上世纪九十年代以来，我国为处置有问题金融机构，不得已动用了大笔的公共资金。寄希望于花钱保稳定买机制，

必须强化金融机构市场退出中的市场原则

金融是现代经济的核心，金融稳定是经济与社会稳定的重要条件。但是，金融稳定并不能成为有问题金融机构继续存在的借口。加强金融监管、稳定金融市场秩序并不能也不应保证不出现金融机构的市场退出。有问题金融机构的按市场原则退出市场，

对有问题金融机构的处理方法探讨

如何判断和处理有问题金融机构是目前国际金融监管界共同关注的课题。对我国来说,随着金融机构风险日益暴露,如何认识有问题金融机构,如何处理有问题金融机构是一个新问题,也是难以回避的问题。越早认识到这个问题的重要性,越早出台有问题金融机构的判断标准、处理方法和处理程序,我们的监管工作就会越主动。否则,贻误时机,随着有问题金融机构的问题和风险日益累积,有问题金融机构不断增加,就越难予处理,严重到一定程度时将给我国金融体系以至整个国民经济产生强烈影响。因此,研究有问题金融机构这个课题并不是一个小问题,也不是—个可以等等再说的问题。

商业银行并购重组有问题金融机构的研究——以股份制商业银行并购重组地方中小金融机构为例

一、市场退出与金融稳定的两难冲突 一般而言，对有问题金融机构的支付风险处置路径有自我化解（股东注资或市场融资）、存款保险、再贷款等措施，其中最后贷款人机制和存款保险是金融安全网的重要组成部分。由于经济转轨过程中许多有问题金融机构风险自我化解能力不足，我国尚未建立起存款保险公司这样的市场化风险分摊机制，

防范和化解系统性金融风险面临新课题

2008年国际金融危机之后,我国加大了金融不良资产处置,守住了不发生系统性金融风险的底线。然而,虽然指标上金融资产不良率保持在较低的水平,但金融风险的压力似乎不断加大。研究发现,高风险金融机构的数量(尤其是具有系统重要性高风险金融机构)与全市场金融危机之间存在正相关的关系。在实践中,防范化解有问题金融机构比防范化解不良资产更难、更复杂,考验的不仅是直接经营者,更重要的金融市场监管者。为此,本文就有效发挥金融稳定保障基金作用方面提出几点建议。

完善金融法制体系 促进金融业健康发展——制定《金融机构再生法》为行政清算提供法律支持

从1995年开始，金融监管部门分别采取了接管(托管）、兼并收购、债务重组、增资扩股、行政关闭(撤销)、依法破产等方武对有问题的金融机构进行了处置。总体上看，这些处置措施有力地化解了一部分金融风险．也为我国处置有问题的金融机构积累了宝贵的经验。但是，我国对有问题金融机构处置的法律法规还很不完善，

基层央行有效实现信息资源共享的路径选择

当前，由于信息不对称，金融机构业务经营所面临的不确定性因素增加，有时一个突发事件就有可能演变成为外生性的系统金融风险。而基层央行作为维护金融稳定，防范系统性金融风险的职能部门，由于与有关部门的协调机制和信息共享机制的不健全、不完善，容易造成对突发事件和有问题金融机构的风险判断偏差。这不仅加大了维护金融稳定，防范系统性金融风险的协调成本，也增加了实施最佳救助的机会成本。基层央行如何更加有效地实现信息资源共享，切实履行好维护金融稳定，防范系统性金融风险的职能，是当前基层央行亟待需要解决的问题。