有限警务与“110”重构

近年来,随州110警情量的增长大于总警量的增长,呈畸形增长态势;无效警情的增长呈恶性膨胀态势,是总警情膨胀的主导因素。同时,110勤务量的增长与成功率的增长严重脱离,效率呈下降态势;出警量与抓捕量极度悬殊,执法效能呈急剧下降态势。全国公安110面临着同样形势:警情膨胀、职能扩张、负荷剧增。110膨胀实际上是政府膨胀的直接的制度化原因,一是110一概免费午餐式的供给机制,导致群众需求无节制地膨胀;二是110"四有四必"式的无限责任,导致了110成为万能政府。因此,我们必须让110回归到有限警务的理念上来。要让110走出当前的困境,必须进行职能重设、结构重置、平台重建、系统重构。

派出所“减负”——关于公安基层警务改革的思考

在社会转型时期,社会各类矛盾迭出,警务需求大幅上升,公安机关任重而道远。但是,当下警察的职权范围界定不清,公众、政府欠缺"有限政府"的认识,公安管理模式有待改进以及警力紧缺等原因导致基层民警工作过量、派出所超负荷运转。通过修正政府和公众的认识偏差、立法明确警察职权范围、建立多方联合应急平台、完善财政保障机制、引入市场化警务分担制度这几个途径,基层民警能得到相应的"解放",基层公安机关也能得到有效"减负"。

建立区域内警力动态调配机制的路径探索

当前地方公安机关缓解警力不足问题，必须走内涵式发展道路，挖掘现有警力资源潜能。通过明确区域内警力需求、警力供给的部位和数据，有效扼制警力需求的增长，着力于增加警力间接供给，形成常态化的警力动态调配机制，保持警力需求和警力供给相对平衡，才能实现警力资源管理挖潜增效、改革发展的价值目标。