善治视野下的政府责任探析

善治是公共治理的理想状态和终级目标,其基本要素有合法性、透明性、责任性、法治、回应性和有效性。善治目标规定了各治理主体的具体责任,特别强调了政府要在其所掌握的公共权威运行范围内承担起更大的责任,包括政治责任、法律责任、行政责任、道德责任等。善治视野下实现政府责任的途径主要有:树立有限责任政府理念,健全和完善政府公职人员问责制,完善绩效评估奖惩机制和政府责任自律机制。

中国政府机构改革的目标：效率与公平

本文认为,应将效率与公平作为政府机构改革的目标。正确处理两者间的关系,是改革成功的关键,是我国社会良性发展的关键所在。改革后的政府应该是一个高效的有限责任政府。为此,必须正确处理政府与社会和市场之间的关系,实行政企分开、政社分开、政事分开,树立顾客消费观念。

自然灾害应对中政府“有限责任”的配置路径:以国家辅助性理论为契机

政府承担自然灾害应对责任是对中国国家治理体系构建与完善的回应,但是现阶段面临诸多困难。比如,政府的主导地位某种程度上阻滞了其他社会主体以"主人翁"意识应对自然灾害;自然灾害领域法律规范未能充分承认其他社会主体的法律地位,进而加重了政府责任;责任政府理念未能充分贯彻,导致政府在自然灾害各阶段的角色转换不自如。国家辅助性理论的发展为当下政府承担有限责任提供了合理的支撑,但仍需要中国治理环境满足相应的法治条件,包括多主体事实的存在、自然灾害的特殊性、社会自治获得法律支撑、各主体之间不对等的应对能力与水平。横向上,需要将个人、基层自治组织、非营利组织与企业等具有代表性的社会实体纳入自然灾害应对责任机制中,以具体表现、互动行为等作为确定其他社会主体责任范围的重要手段,进而侧面明确政府应对责任的界限。纵向上,需要在中国组织法框架下讨论各级政府组织的自然灾害责任形式、种类或范围,在行政体制内部回应政府的有限责任。

现代政府改革理念与澳门公共行政改革

“服务行政”、“责任行政”、“学习型政府”是引导现代公共行政改革的三大理念。澳门回归后进行的公共行政改革在打造服务型政府、责任政府和学习型政府方面,采取了一些卓有成效的改革措施,呈现出以民为本、注重咨询、强调协作、稳健推进的改革特色。

内陆开放城市行政体制创新研究

2007年10月13日,商务部与重庆签署《共同建设内陆开放型经济合作备忘录》,即重庆在国家战略重点转移的探索过程中,首个部市共建开放型经济的"试验田"——建内陆开放型国际化大都市。

福利模式的选择:一个县域案例

对福利模式选择的研究可以从福利需要和福利多元供给的角度展开。就福利国家变迁而言,福利需要是嵌入在经济社会环境中的,随其发生相应的变化,从而决定了福利供给和福利模式的变化。以T市为例的研究发现,社会转型背景决定了该市复杂的福利需要结构,这需要多元福利予以应对;但是从福利供给上却表现为政府角色的无限扩大,以及市场和社会作用的相应减弱。在复杂的需要结构下,要尽力避免政府的福利垄断,通过"市民社会"和"有限责任政府"的结合,建立综合多元福利体系。