我国公共卫生服务均等化的实证研究:重庆市公共卫生服务券的分析与评价

发放公共卫生服务券是公共卫生服务制度的一种创新,是实现公共卫生服务均等化的手段之一。由原来投入供方的机制,转变为投向需方,确保居民获得基本公共卫生服务机会的公平性和可及性,促进卫生机构之间的公平竞争。通过现场考察和座谈,本文总结了重庆市公共卫生服务券制度的现状,分析了制度的优点和存在的问题。作者认为对该项制度需要进行长期的实践和对比评价,有很多理论问题值得进一步探讨。

公共服务券的提供及其规制——以医疗券为例

政府开始越来越多地采用券的方式来提供公共服务。一般而言,公共服务券带有政府购买服务的性质。进而,这种新型的服务方式改变了公民与政府之间的传统关系,要求政府针对服务使用者、服务提供商进行规制。

浅析“公共卫生服务券”的公平和效率

“公共卫生服务券”实行的初衷是为了解决农村公共卫生的公平和效率问题。本文主要对“公共卫生服务券”的公平和效率进行研究,并分析了“公共卫生服务券”在中国实践中发挥“公平”和“效率”所遇到的困难和问题。

北京市居家养老服务券制度的评述与思考

随着中国人口老龄化及高龄化进程的加快,我国老年人口日益增多,中国养老服务模式面临新的挑战,社会各界也在积极探索新的养老服务模式,以满足老年人多元化的养老服务需求。通过对北京市居家养老服务券制度的简单评述,找出此项制度在实践中的不足,指出养老服务券在市场供给载体、政府与政策层面、受惠群体等方面存在的问题,并借鉴中国其他城市居家养老服务券制度的实践经验,对优化北京市居家养老服务券制度提出几点政策性思考:一是积极宣传消费理念,鼓励老人购买社会服务;二是完善社区服务支撑体系,增加服务供给载体;三是大力推行一卡通,扩大服务券使用范围,这些建议对探索适合中国国情的养老服务模式有一定的借鉴作用。

失地农民居家养老服务券使用意愿及其影响因素

在农村推广居家养老服务券是解决日益凸显的失地农民养老问题的可行路径之一。为推广居家养老服务券找到基层民意信息,以广东省Y县为样本的田野调查发现,66.95%的失地农民表示愿意使用居家养老服务券,且推广意愿强烈。二元Logistic回归分析结果表明,收入水平是影响使用意愿的主导因子,而身体健康水平则是影响使用意愿的重要因子。

居家养老(助残)服务券—实践居家养老模式之探索

养老(助残)服务券制度是居家养老社会化服务的有益尝试,但在实践过程中却成为一种另类的养老补贴.通过倡导邻里互助、构建关怀社区;宣传消费理念以及创建社区养老服务体系等措施化解社区养老服务券执行过程中的尴尬,探索实现居家养老模式的途径.

扬州小微物流企业服务券推动法律咨询服务体系的构建

本文从"两创"政策(即"大众创业,万众创新")的新形势入手,结合地方政府给予的公共服务政策的新变化和新内容,分析扬州小微物流企业存在的法律风险及法律咨询面临的问题,提出扬州小微物流企业服务券就法律咨询服务体系构建的具体内容。

微型企业扶持计划——服务券政策的问题及探索

成都市于2011年7月正式启动微型企业发展专项行动,重点扶持1000户以上的微型企业。其具体措施有发放服务券、开展中小企业服务机构认定、提供融资便利等。其中,服务券计划被列为扶持计划措施的头条计划。本文通过分析服务券使用现状及其存在的问题,探讨解决现存问题的方案。

采用服务券购买孕产期保健服务的SWOT分析——以张家口市宣化区为例

目的探索张家口市政府免费服务券购买孕产期保健服务的可行性,并提出建议,为推进免费服务券购买孕产期保健服务提供依据。方法运用SWOT分析法分析免费服务券购买孕产期保健服务的优势、劣势、机遇和威胁。结果优势包括提高孕产期保健服务的质量和效率,提高了资金的使用效率;国内已有经验、政策支持以及孕产妇保健需求的变化为该政策的实施提供了机遇;存在的劣势和风险包括孕产妇对基层卫生机构信任度低以及相关法律法规缺失等。结论当原有的基本公共卫生服务提供方式不再适应新时期的需求,建议采用服务券进行孕产期保健服务的购买,同时加大宣传,完善监督考核体系,建全相关政策和法律法规。

公共卫生服务券的作用机制和发展

公共卫生服务券是公共卫生领域中的一项制度创新。公共卫生服务券是政府将提供的公共卫生服务投入以公共卫生服务券的形式发放给服务对象。医疗机构向服务对象提供免费的公共卫生服务并回收服务券,再根据服务券回收的数量申请核拨公共卫生服务的经费。公共卫生券起源于美国的教育券制度,并被应用于公共卫生的多个领域。公共卫生券的作用机制主要是在公共卫生服务提供方产生同伴竞争,并赋予卫生服务需求者选择提供者的权利。通过目前公共卫生券的实践可以看到,公共卫生服务券在促进服务利用等方面起到了一定的作用,但也存在着使用方式不规范等问题。在未来,中国应进一步加强公共卫生服务券制度的评价、规范和创新公共卫生服务券的使用,并将公共卫生服务券制度和供方补助制度相结合。

小微企业服务券机制研究

小微企业是国民经济和社会发展的重要基础,是创业创新的活跃主体,在扩大就业、增加收入、改善民生等方面具有举足轻重的作用。和大中型企业相比,小微企业易受环境影响,抗风险能力较差。在目前经济下行压力下,小微企业更易受到冲击。近几年来,政府密集出台了多个支持小微企业发展的政策文件,内容涵盖税收、金融服务、专项资金管理等领域。小微企业服务券机制,是一种发挥中小企业财政扶持资金作用的有效方式。

科技服务券管理系统研究与设计

作为一项支持企业创新发展的普惠性政策,科技服务券得到越来越多地区政府部门的重视,国内主要省市已经出台了相关政策,让中小企业充分享受到了政策红利,对推动大众创业、万众创新具有积极的意义。但是,由于区域间的推行政策不同,组织形式不同,导致科技服务券的业务流程和管理方式有着本质的区别。文章根据对当前主流科技服务券管理系统的分析,设计了一种基于后补贴模式的科技服务券管理系统,为科技服务券的工作开展提供了一个可行性较强的管理工具。

科技服务券管理系统业务流程设计

科技服务券是当前国内外政府部门推出的激励中小微企业创新创业的一项普惠性政策。科技的不断进步、技术的不断更新以及资源共享效率飞速提升对涉及供需双方的科技服务券的申请、使用、审核、兑现等工作管理效率提出了进一步的要求。文章针对当前我国不同区域推行科技服务券的特点,从信息系统管理和开发的角度,设计了一种新式的科技服务券管理系统业务工作流程,通过此流程,可以清晰地描述科技服务券运营工作中的各关键环节。

关于推行小微企业融资服务券的思考

本文拟从温州发行小微企业服务券实践经验入手,在深入分析此项政策的价值基础上,详细论证在全省范围内推行小微企业融资服务券的可行性,为优化财政资金补助小微企业方式,帮助小微企业健康成长提供理论依据。

林甸县实施公共卫生服务券的实践

林甸县创新公共卫生管理,实行公共卫生服务券的做法,强化了基层卫生机构的服务职能,转变了基层卫生机构的服务理念,调动了基层公共卫生人员的积极性,强化了农民的自我保健意识,提高了公共卫生服务的社会效益。

政府购买社会服务:何以可能与何以可为?

在发达国家,购买服务已成为政府最基本的政策工具。本文通过国内外政府购买社会服务理论和经验的分析,梳理出政府购买社会服务核心是引入竞争机制,结合政府购买社会服务的模式和路径,探讨在各种购买模式和不同路径下购买工具的适用性,围绕如何让竞争发挥作用,进而提出建立和健全政府购买社会服务的监督机制和评估机制。

高职院校创业法律服务供给侧改革路径研究

创业过程蕴含较多法律风险。高职院校不应将创业教育局限于创业启蒙教育和创业大赛,而应重视创业活动的社会属性,将对创业学生的支持延展到初创阶段,进行创业法律服务供给侧改革:利用好政府的创业扶持政策,赋予高职院校创业法律服务平台独立法人资格,为创业者提供公司注册设立、劳动关系管理、知识产权保护、产品责任防控等法律解决方案;打造既能覆盖本校毕业生创业又可辐射社会需求的创业法律服务平台,满足创业者多元化、多类型的法律服务需求。

地方政府购买公共体育服务的经验、启示与选择

作为一项解决体育公共产品有效供给问题的主要措施,政府购买公共体育服务已在全国多个城市被推广使用。通过详细阐述目前我国政府购买公共体育服务较为典型的江苏省"常州"模式、上海市静安区"学校承接"模式、武汉市"体育服务中心"模式,系统梳理我国地方政府购买公共体育服务的实践经验,总结目前地方政府购买公共体育服务良性发展的启示:制定出台规范性实施管理办法;建立社会公众需求—表达机制,确保供给效率;引入"第三方评估",避免政府购买流于形式。明确地方政府购买公共体育服务应遵循的原则包括:社会公众需求导向原则、低收入人群受益原则、公开原则、适度原则。最后,基于消费者的视角尝试建立"公共体育服务券"的政府购买模式。

以政府购买服务方式实施基本公共卫生项目绩效分析

为更好推行政府履行公共卫生服务职能,探索政府购买公共卫生服务机制,提高项目资金使用效益,通过服务券的形式免费为城乡居民提供服务,既可确保城乡居民享受明明白白的服务,感受实实在在的实惠,同时,也为年终基本公共卫生服务项目考核数量指标提供依据.如何实现项目服务流程化、管理规范化、考核精细化是值得研究的重要内容.