论城市贫困救助中的服务型救助

发展服务型救助是新时期我国城市贫困救助在救助理念、内涵、形式等方面的全面拓展,是以提供服务的形式开展的社会救助,是城市贫困综合救助体系的有机组成部分。它与城市贫困救助既有的基本生活救助、专项救助和应急救助互相搭配、各司其职,可以有效地解决反贫困实践中制度刚性与需求多样性之间的矛盾。应从框架设计、机制设计、技术设计、监督评价机制、经费保障等五方面创新发展服务型救助的政策。

服务型救助:“服务”嵌入社会救助立法分析

基于我国当前贫困问题和贫困理念的发展变化,服务型救助有了发展基础和明确的内涵,即从传统的现金、物质救助向非物质性、专业性与多样化的支持性的服务型救助转变。为此提出了通过建构服务型救助体系将“服务”嵌入社会救助立法的具体路径建议,期望通过理顺制度内外关系,强调社会力量参与,提高受助者责任意识,精准甄别和分类救助等方式来增强服务型救助的针对性和科学性。

医务社会工作机构主导的服务型医疗救助实践与反思--以陕西秦怀社会工作服务中心医疗救助服务为例

随着我国将社会力量参与社会救助纳入法治轨道,社会力量将成为重要的社会救助主体,成为政府救助的重要补充, 而医务社会工作机构也必将成为医疗救助领域的重要社会力量,为我国医疗救助水平的提升发挥重要作用。本文提到的"服务型医疗救助",是笔者在我国新的社会环境和实践基础之上,提出的与医疗救助相关的新概念,即以全人视角看待因病、残而陷入困境的救助需求者及家庭的多元需求,并以服务为主要救助方式和救助内容,以缓解和解决服务对象困境为目标的救助理念和救助活动。本文首先分析了开展服务型医疗救助的必要性,其次以陕西秦怀社会工作服务中心在陕西省富平县开展医疗救助服务的实践为例,阐述了医务社会工作机构为主导的服务型医疗救助的实施框架,总结了服务型医疗救助的基本特征以及由医务社会工作机构主导开展服务型医疗救助的优势和困境,并提出相关建议。