青年返乡服务型精英:乡村治理权威结构的新变化

中国乡村治理权威结构经历了传统权威占主导、法理型权威占主导、多元权威并存的演进历程。乡村振兴背景下青年精英回流村庄,出现了青年返乡服务型精英,他有着服务型权威。传统的村干部具有法理型权威,在村庄公共物品供给中有着单一的“待哺者”角色;青年返乡服务型精英形成了“魅力+法理”复合型权威,他们在村庄公共物品供给中承担着“外交官、经营者、动员者”三重角色。与青年返乡创业型精英相比,青年返乡服务型精英经历了由单一魅力型权威向“魅力+法理”复合型权威转变,他们的经济资源和象征性资源存量显著增加,权威呈现出“S”型渐增趋势。

适应性治理:返乡服务型精英乡村权威构建逻辑——基于K县X、Q、S村的调查

返乡服务型精英是乡村治理的主体之一,其权威的构建对于实现乡村有效治理发挥着重要作用。基于K县X、Q、S村的调查发现,三位村书记都是典型的返乡服务型精英,集经济、精神、社会三要素于一体。在对乡村的适应性治理中,返乡服务型精英权威的构建大多经历“呼唤回归、历经曲折、获得成绩、大力发展”四个阶段,每个阶段的权威呈现出不同的特征。事实证明,返乡服务型精英在乡村场域的权威构建并不是轻而易举的,要在适应乡村环境、人情世故等过程中,反复调整认知和行动来不断破解乡村治理中面临的各种问题,从而取得治理成效并不断加以积累,最终获得村民的情感认可,其权威才能得以真正构建。