论政府公共服务外包的风险及其法律规制

政府公共服务外包是一把双刃剑,其在发挥良好效用的同时,也存在诸多风险,且风险贯穿于政府公共服务外包的始终。应正确认识和深入剖析风险的成因,并予以相应的法律规制,包括合理界定政府公共服务外包的范围,明确承包商的资质条件,引入正当法律程序,完善监督机制与绩效评估机制,建立风险管理法律制度等,以有效地防范和化解风险,保障政府公共服务外包目标的实现。

政府公共服务委托外包的风险及其规制

作为政府履行公共职能的创新机制,公共服务委托外包在公共治理领域越来越普及。委托外包有助于解决政府财政困难、促进国家行政运行效率和公私合作,提高公共服务质量等功能。但委托外包过程中也会出现公私利益冲突、私人垄断、机会主义、权力寻租和管制俘获等问题。政府应采取明确民营化的界限、明确受委托人的资质标准、发挥法律的程序控制功能和加强政府的监管责任等多重手段对公共服务委托外包的过程进行规范。

公共服务外包的政府规制探析

公共服务外包所具有的减轻政府财政压力、提高公共服务质量等优势决定了其在很长一段时间里将成为我国公共服务领域改革的主旋律。然而,公共服务的外包并不意味着去任务化,政府仍应承担后外包时代的规制责任。政府规制路径的合理构建是保障公共服务外包合法、有效开展的前提。

政府购买图书馆服务的法律规制研究

当前,我国政府购买图书馆服务的法律规制存在购买范围界定不够明确、监督机制有待完善、绩效评估不够规范、社会组织培育未得到重视四大问题,完善我国政府购买图书馆服务法律规制的主要路径,包括:建立健全相关法律体系、确定政府购买图书馆服务的范围、完善政府购买的过程监督制度、建立科学的绩效评估体系、积极培育和发展社会组织。

湖南省人民政府关于加快发展服务外包产业的意见

各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:服务外包是当前国际产业转移的重点领域之一。为抓住服务外包产业由国际向国内转移、由沿海向内地转移的重要机遇,积极鼓励企业承接服务外包业务,推动我省服务外包产业的跨越式发展,现就加快发展我省服务外包产业提出如下意见:一、提高思想认识。

政府规制下的城镇水务产业市场化转型模式

水务产品属性公共品。从理论和实践看,我国水务产业必须加快进行市场化转型。应从产业重组、经营权外包与政府规制三个方面同时着手,形成"三位一体"转型模式,以能更有效地保护消费者利益与提供优质的公共服务。

论政府公共服务合同外包

从公共选择理论、新公共管理理论、治理理论的角度论证了公共服务市场化的合理性,从而给政府公共服务外包提供了理论依据。新行政法为促进合同外包的发展发挥了积极的作用,而合同外包也间接推动了新行政法的发展。然而政府在推行合同外包过程中又衍生诸多问题,因此深入分析并采取有效措施解决这些问题,对改变我国公共服务合同外包所面临的困境具有十分重大的意义。

宁波发展服务外包的策略思考

本文通过对宁波发展服务外包的优势分析,探讨宁波目前服务外包发展面临的主要问题及障碍,如承接外包服务人才不足,企业接单能力差,服务外包发展的载体和环境建设不够以及服务外包理念不到位。提出政府扶持、发挥宁波港口优势、依托宁波制造基地大力发展物流服务外包及生产性服务外包等策略。

环境规制下生产者服务业与制造业的融合

从庇古、科斯到当代经济学家对环境问题一直尝试提出最优解决办法。以环境问题为出发点,归纳出环境规制对产业绩效的影响,提出了外部化解决环境规制与企业发展和创新的需求的问题,从生产者服务业的作用、创新、以及生产者服务业与制造业协调融合发展等方面展开分析。

生产者服务业产业集聚与产业升级的有效途径——基于政府规制视角的理论阐述

在全球金融危机的背景下,通过发展生产者服务业促进我国现代服务业进步,关系到我国产业结构转型、全球产业价值链地位的提高和经济持续稳定发展。以政府视角为切入点,提出拉动内需根本在于发展现代服务业。政府的积极介入与扶植,提升服务外包产业的规模与质量,形成生产者服务业有效集聚,利用产业集聚凝聚竞争力,最终将完成产业价值链地位的攀升。针对中国地区经济现状的差异,从分地区协调发展角度提出发展现代服务业的启示。

苏州工业园区服务外包职业学院

苏州工业园区服务外包职业学院是一所经江苏省人民政府部门批准的公办全日制普通高等职业院校。学院坐落于名校云集、产业集聚的苏州独墅湖科教创新区，校园占地424亩，建筑面积22万余平方米。依托苏州古城厚重的文化底蕴与工业园区领先的创新平台，学院秉承“为产业办教育”发展思路，倡导“开放办学”，形成具有行业特色的新型办学模式。

浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于创建浙江省现代服务业集聚示范区意见的通知

浙政办发[2010]98号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:省发改委《关于创建浙江省现代服务业集聚示范区的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。