基于“增进民生福祉”的制度性福利与服务性福利整合研究

十九大提出"增进民生福祉是发展的根本目的"。提升福利供给水平,是增进民生福祉的重要举措。从福利供给视角看,目前以刚性社会保障为主要形式的"制度性福利"与柔性社会服务、社会工作为主要形式的"服务性福利",在福利供给主体、实施对象、福利项目、实施方式及实施目的等方面都各不相同,二者之间存在着各自为政、相互分离的现象,极不利于社会福利在"增进民生福祉"中发挥积极作用。从福利发展历史看,大多国家在其工业化、城市化发展进程中都经历了"制度性福利"先立,"服务性福利"随后并与"制度性福利"整合统一的过程。在社会主义新时代,我们更有必要在理论、制度及方式等方面,整合"制度性福利"与"服务性福利",以期使社会福利在增进民生福祉中效果最大化。