国际经贸新规则:中国自贸区的实践与探索

当前全球经贸规则正处于调整期。发达经济体双边自由贸易区协定,以TPP、TTIP为代表的"巨型FTA",包括服务贸易协定(TISA)、政府采购协定(GPA)、信息技术协定(ITA)在内的WTO诸边谈判和WTO巴厘协定,共同构成了当前国际经贸新规则的框架体系。以中韩FTA、中澳FTA为代表的中国新时期自贸区实践,以全面、高质量和利益平衡为目标,加速贸易投资规则的国际接轨。在服务贸易和外商投资负面清单、贸易便利化措施与政策协调,以及"横向议题"知识产权和竞争政策等方面都做出了"中国版"新规则的尝试和探索。中国正在构建切入全球贸易投资规则重建的新路径,探索适合发展中国家的国际经贸新规则。中国应当正确看待国际经贸新规则变动对我国形成的压力和挑战,积极参与新规则的发展与推进,从国际规则的被动接受者逐步成为重要参与者、制度构建者;以开放促改革,将外部压力转变为发展动力;对待具体的贸易、投资、跨领域规则条款,应当区别对待,发挥在不同治理平台下针对不同规则的设定权和话语权。