地方教育制度创新难在哪儿?

地方教育制度创新进入活跃期,但依然面临很大的障碍和阻力,如有关"创新"等共识尚未形成,创新并不必然基于公众需求;热衷"政府责任市场化",忽略"服务提供机制市场化";事权、财权不匹配,导致虚假创新;将"治理问题体制化",以"改革"之名固化原有利益格局;改革由"强人"引领,使改革面临持续性问题。建议基于公众需求,建构民主协商的对话平台;在肯定市场机制的前提下,再造教育的治理结构;营造相对宽松的改革创新的大环境,奖励创新者,容忍创新失败者。