从管理到服务:高校服务行政模式的构建

随着高校从象牙塔走向服务站,行政管理系统逐渐成为高校的强势系统,在助推高校发展的同时也导致了管理失灵,造成高校行政化困境。校正管理失灵,走出行政化困境,需要构建高校服务行政模式,主要是基于群英荟萃地的人本、人情的价值取向,基于行政管理派生性的亲民、责任的服务意识,基于权力二重性的学术、行政的运行机制,基于学术组织特性的协商、参与的决策模式,基于目标模糊性和成果特殊性的质性、人本的管理方式。

电子政务与中国服务行政模式的构建——以汕头市政府电子政务建设为例

信息技术正以其广泛的适应性和强大的渗透性为服务行政提供强有力的技术支持,电子政务推动着服务行政的建立。以汕头市政府电子政务建设为例,电子政务与中国服务行政模式构建的相关性可以表现为三个方面,一是电子政务与政府职能转变;二是电子政务与政府服务程序改革;三是电子政务与企业服务电子流程系统的建立。因此,应当将相关因素有机融合,以先进的电子政务技术为手段,以公众服务为中心,才能构建健康的服务行政体系。

信息时代的电子政府及其服务行政模式

信息时代政府治理模式发生改变 ,电子政府以其典型的服务行政模式而成为信息时代中国行政管理的必然选择。本文分析了信息时代电子政府以及其高品质的服务行政模式 。

论以德治为基础的服务行政模式

针对公共行政实践出现的行政主体与客体之间的对立、行政失范、机构膨胀、效率低下、行政价值缺失等诸多问题,从理论上分析公共行政面临的现实困境,指出主要是传统公共行政"管理主义"造成的。对此提出了以德治为基础、以服务为本位的服务行政模式。并对这种服务行政模式进行了自己的思考。

服务行政模式:大学“去行政化”的路径选择

以人才培养和新知探索为己任的大学有着不同于政治行政组织或工业经济组织的组织特性和运行逻辑。但是,我国大学却直接移植和套用了政治行政组织或工业经济组织的"管理行政模式"来进行管理,这是我国大学"行政化"的根源所在。大学"去行政化"绝非等同于取消行政管理,回归"教授治校",而是在于应该确立"管理即服务"的新理念,以此来构建适合大学组织和大学活动特性的"服务行政模式"。

关于我国建构公共管理与服务行政体制模式的几点思考

当代世界行政改革的核心问题是行政体制模式的创新。我国传统行政体制模式已经难以适应经济与社会发展,应该进行革新。我国当前应致力于建构公共管理与服务行政体制模式。这一模式要求政府适应信息化时代的社会治理,树立公共管理理念,建立政府与人民群众的协作关系;要求建设服务型政府,提高公共服务水平,实现社会和谐;要求政府高效、透明、廉洁、节约,能有效处理社会发展中的矛盾和问题,成为让人民群众满意的政府。

高校服务型行政管理模式探究

文章通过诠释高校服务型行政管理模式的内涵，分析目前高校服务型行政管理模式存在的主要问题，提出在政府、高校与社会的和谐关系下，通过制度规范化、理念服务化、机制竞争化、队伍职业化等途径构建高校服务型行政管理模式，实现高校建设和发展目标。

当前行政审批改革服务模式及其选择

行政审批服务模式伴随着行政审批改革深入推进,发挥越来越关键的作用。政务服务中心作为审改服务的重要平台,起到推动行政审批制度改革、改善行政权力运行方式、规范政府行政行为、提高政府行政管理效能、强化行政权力监督制约、推进服务型政府建设的重要作用。行政审批局的设立有助于行政审批权的集中,推动行政审批改革朝着＂精简、规范、协调、效能＂的方向发展,从而达到行政审批方便、有序、高效的良性状态。本文对比行政审批局和政务服务中心的优劣,认为各地选择何种模式应基于自己的当地实际情况,应与行政审批改革的需要相适应,当下改革服务模式可从当前目标和未来的长期目标来着眼推进。

知识产权纠纷行政调解的服务转向和制度供给

知识产权纠纷行政调解被视为是一种行政执法行为,公权力的过度介入往往带来权力的滥用,违背当事人行政调解中的自治性,进而侵犯当事人的合法权益。由传统的行政执法模式转变为现代的行政服务模式,既是当代知识产权纠纷行政调解的发展趋势,也是建设服务型政府的应然要求。从知识产权纠纷行政调解的制度嬗变、制度借鉴、制度设计、制度确立等角度系统地诠释服务模式下的知识产权纠纷行政调解制度,能为未来的调解架构设计和操作实践匡明思路和方向,提供相应的理论参考。

电子政府与政府管理模式的变革

作为一种新型的政府管理模式,电子政府对传统的政府管理提出了挑战。从世界范围来看,电子政府的发展始终与政府管理模式的变革相联系,它突出表现在政府权力体系的重建;政府组织结构的调整;政府管理方式的变革等方面。电子政府的建设和推动,为服务行政模式的实现提供了重要的物质基础与技术支持。电子公共服务因而成为电子政府与服务型政府的结合点。

公共管理模式嬗变——基于社会契约论的演化分析

社会契约论是解释剖析公共管理模式嬗变的重要视角。从君权神授到主权在民,社会契约论颠覆了统治行政模式的合法性信仰,推动了统治行政模式到管理行政模式的嬗变。面对管理行政模式工具理性的困境,新社会契约论以公民参与为内核重构公共管理的价值理性,促成服务行政模式对管理行政模式的超越。

优化报社行政服务模式的思考与探索

行政管理历来就是企事业单位、政府机构所固有的组织形式,它保证了机构内部的运行秩序。在当今经济形势转变的大环境下,以服务为主导的行政管理模式的构建,成为一项新的研究课题。本文讨论了报社行政服务模式的重要性、组织形式和具体的优化措施,为构建和优化报社行政服务模式提供一种思路。

行政给付判决的适用范围——以行政诉讼法第七十三条为中心

随着给付行政的勃兴,以往以命令、强制和处罚为手段的秩序行政模式逐渐让位于以服务、授益和给付为目的的服务行政模式,这一历史趋势不仅在德国、日本等资本主义国家日趋明显,在我国也不例外。我国在现行的社会主义市场经济体制中,强调行政的目的是服务,具体到行政方式上,表现为行政指导、行政协议、行政允诺等柔性行政方式。①随着行政模式的变迁,行政给付这一关乎公民社会权利的行政行为,逐渐在行政行为谱系中占据重要的地位。

新公共管理模式的启示

新公共管理模式是上个世纪70年代西方政府改革的实践模式.服务行政的理念是新公共管理的基本目标导向之一.新公共管理模式与人类历史上曾经出现过的两种行政模式--统治行政模式、管理行政模式有着明显区别.