探索国企改革新模式的成功试验及其启示——南京发动机配件厂“工人自治,期股买断”改制实践的调查与分析

作者自 1999年初起对南京发动机配件厂实行的“工人自治 ,期股买断”改制实践作了连续的跟踪调查和理论指导。该厂属于中型国有企业 ,1998年来因经营不善 ,严重亏损而濒临破产。该厂职工拒绝将本厂净资产卖给私人的作法 ,以企业主人翁的姿态挺身出来集体购买净资产 ,转换成集体所有制的股份合作制企业。具体做法参考了南斯拉夫马其顿的国企改革模式 ,采用期股分三年买断。改革三年来获显著成效。这是有典型意义的国企改制模式 ,实践了马克思关于“重建个人所有制”的理论。代表中国国企改革的方向。

工人自治 期股买断——关于南京发动机配件厂改制的调查

近几年来,南京发动机配件厂紧密结合企业实际,坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,尊重群众的首创精神和客观规律,积极探索创新国企改革的模式,在企业改制中实行"工人自治、期股买断"新模式,保证了职工在企业的主人翁地位,有效地保护和调动了职工的积极性、创造性,企业一举扭转了多年亏损,避免了企业破产和职工下岗,初步取得了较好的经济效益和社会效益.

国企改革新模式:“期股买断,工人自治”——南京发动机配件厂改制实践调查报告

1998年底,南京发动机配件厂因国有企业体制病而濒临倒闭,准备低价出售给私人企业。职工提出,试行“期股买断,工人自治”,3年为一个周期。经民选产生的企业领导,带领职工调整产品结构,开发新品,开拓市场,加强管理,如期实现改革目标。这一实验的成功,形成了国企改革的一种新模式。具有借鉴意义。

自主联合劳动经济制度与国企改制模式创新

我国经济改革的目标是在建立现代市场经济体制的同时 ,建立“自主联合劳动经济制度”。“工人自治 ,期股买断” ,在自主联合劳动基础上重建职工个人所有制 ,是我国国有企业改制的一种行之有效的新模式。

改革新政策

从现在起,江苏省将在乡镇一级全面推行会计委派制,改革乡镇会计人员管理体制,以建立符合社会主义市场经济秩序的财会人员管理机制。此项工作力争年底完成。 江苏的主要做法是,乡镇成立会计委派机构,协助政府行使领导和管理委派会计工作的职能,负责所辖委派会计单位的管理、监督和指导,保证会计信息的合法性、真实性、准确性和完整性;负责委派会计人员的人事、工资、考评、业务的集中管理,委派会计人员的工资、奖金和福利待遇由委派机构统一筹集,统一核发,统一发放;负责委派会计人员的培训和后续教育。