未成年人实现家庭事务参与权的现实困境与解决路径

新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》赋予了未成年人参与家庭、学校和社会事务的权利。未成年人参与权的内涵复杂,权利配置尤为困难,是家庭事务中最容易受到忽视也最难实现的权利。未成年人实现家庭事务参与权面临着参与主体性不足和参与能力不足的困境。对此,应当从未成年人参与家庭事务的事项范围、重要程度、认知能力、方式途径和救济途径五个方面健全法律规范,促进未成年人家庭事务参与权的实现。

《未成年人保护法》修订应充分体现儿童法和社会法定位

《未成年人保护法》是我国为未成年人赋权并提供特别保护的法律,兼具儿童法和社会法特性,既要充分肯认和体现未成年人的主体地位,又要积极回应未成年人保护的现实需求。2019年公布的《未成年人保护法(修订草案)》在立法理念和体系建构上均有重大突破,但其篇章结构和规范条文尚有待细致研讨和充实调整。以现代儿童保护体系所遵循的家庭首要责任、国家全局责任、社会协作责任内在逻辑为观照,《修订草案》可进一步优化当前铺排不畅的篇章布局,凸显政府保护责任的基础地位,同时在未成年人参与权的具体实现、监护与收养制度的均衡与贯通、网络保护责任主体和网络暴力样态的扩展等方面臻于完善。