我国未成年人校外活动场所建设政策

理性决策和渐进决策是政策分析中两种最基本的政策分析模型,两者各有优势和缺陷。混合扫描模型则是将两种决策模式有机结合起来,实现了优势互补,也为研究我国未成年人校外活动场所建设政策提供了良好的视角。因此,本文将基于混合扫描模型视角,回顾我国未成年人校外活动场所建设政策的制定过程,分析政策中所存在的制度缺陷和现实困难,对未来政策设计提出相应建议。

谈未成年人校外活动场所的建设和管理

未成年人校外活动场所是未成年人校外教育的重要平台，其建设规模和管理水平不仅代表着一个城市的发展水平和形象，也反映着一个地区校外教育事业的发展程度和校外教育工作的质量。

“教育部未成年人校外活动场所专项调研组”来藏调研

8月10日-15日，“教育部未成年人校外活动场所专项调研组”来到西藏开展调研。调研组由教育部基教一司副司长王定华带队，教育部基教一司校外教育处副处长张东燕、首都师范大学校外教育专家康丽颖全程参与，西藏教育工委副书记徐敏和教育厅相关处室负责人陪同调研。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，充分发挥青少年宫、少年宫、青少年学生活动中心、儿童活动中心、科技馆等公益性未成年人校外活动场所的重要作用，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》（以下简称《意见》），要求各地各部门结合实际，认真贯彻执行。

教育部办公厅关于做好2007年暑期未成年人校外活动场所工作的通知

为让更多的未成年人走进未成年人校外活动场所，度过一个快乐而有意义的暑假，现就做好2007年暑期未成年人校外活动场所工作通知如下。

广西未成年人校外活动场所建设成绩斐然

近年来，广西各级政府进一步加大了未成年人校外活动场所建设和管理工作的力度，取得了明显的成效。至2006年，全区共建成青少年校外活动场所大项目89个，有效缓解了未成年人活动场所不足的问题。

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》的通知

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发[2004]8号），充分发挥青少年宫、少年宫、青少年学生活动中心、儿童活动中心、科技馆等公益性未成年人校外活动场所的重要作用，现就进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作，提出如下意见。

浙江省与新疆阿克苏地区未成年人校外活动场所结对帮扶签约

本刊讯：5月18日上午，浙江省与新疆阿克苏地区、兵团一师两地未成年人校外活动场所结对帮扶现场签约仪式在杭州青少年活动中心举行。团省委、省青少年校外教育中心领导，阿克苏地区各市县、兵团一师及浙江省对口帮扶青少年宫负责人参加了签约仪式。

要发挥农牧区未成年人校外活动场所的教育作用

未成年人校外活动场所是社会教育的一个重要组成部分，是推进素质教育的重要平台，是促进青少年儿童全面发展的实践课堂。切实发挥农牧区未成年人校外活动场所的作用，不仅是贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德的意见》的重要举措，也是实现教育公平、全面提高教育教学质量、促进学生的全面发展的必然要求。对此笔者就提高农牧区未成年人校外活动场所教育的效益谈点建议。

自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的实施意见》的通知

各市、县党委和人民政府,自治区农垦局,自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局,各人民团体,各高等学校:《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的实施意见》

自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的实施意见

青少年宫、少年宫、青少年学生活动中心、儿童活动中心、科技馆等公益性未成年人校外活动场所是对未成年人进行教育的重要阵地。近年来,在国家的支持下,通过实施国家中西部彩票公益金资助项目,我区公益性未成年人校外场所建设取得了较大的进展。

无烟学校参考标准(一)(适用于中等职业学校和中小学校、托幼机构及专门的未成年人校外活动场所)

一、建立学校控烟制度 1．建立由学校领导牵头，相关职能部门共同参与的控烟领导小组，相关职能部门职责明确。 2．将控烟工作纳入学校年度工作计划，做到年初有计划，年终有总结。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》

中共中央办公厅、国务院办公厅4月7日印发了《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》，并发出通知要求各地各部门结合实际，认真贯彻执行。意见就如何深入贯彻落实《中共中央，国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发[2004]8号），充分发挥青少年宫、少年宫、青少年学生活动中心、儿童活动中心、科技馆等公益性未成年人校外活动场所的重要作用，进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作等八方面提出了要求，以保障未成年人健康成长、全面发展。

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府,中央和国家机关各部委,军委总政治部,各人民团体:《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》已经中央领导同志同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

教育部办公厅关于做好2007年暑期未成年人校外活动场所工作的通知

教基厅〔2007〕8号(2007年6月29日)为让更多的未成年人走进未成年人校外活动场所,度过一个快乐而有意义的暑假,现就做好2007年暑期未成年人校外活动场所工作通知如下。

教育部办公厅关于做好2007年暑期未成年人校外活动场所工作的通知（教基厅[2007]8号）

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局： 为让更多的未成年人走进未成年人校外活动场所，度过一个快乐而有意义的暑假，现就做好2007年暑期未成年人校外活动场所工作通知如下。

河北省秦皇岛市海港区将未成年人校外活动场所建设向农村延伸

河北省秦皇岛市海港区以建设社会主义新农村为契机，着力将校外活动场所建设向农村延伸，营造出良好的育人环境。

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进二步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》，并发出通知要求各地各部门结合实际，认真贯彻执行。

青川未成年人校外活动中心

项目名称:青川未成年人校外活动中心业主:青川县精神文明办公室建设地点:四川省青川县设计单位:浙江大学建筑设计研究院有限公司用地面积:2 697.29 m^2建筑面积:1 676.34 m^2建筑层数:2结构形式:混凝土框架结构材料应用:涂料项目负责人:董丹申,陆激建筑设计:蔡梦雷结构设计:张杰,曾凯设备设计:王小红,雍小龙,冯百乐,杨国忠.