京津冀大气污染治理政策协调模式绩效评析及未来图式探究

区域政府间协同治理大气污染的前提是政策协调。本文在借鉴前人对政策协调模式划分的基础上,结合京津冀区域大气污染治理实践,系统梳理"科层式政策协调模式""市场式政策协调模式""网络式政策协调模式"治理绩效的基础上,提出了京津冀区域大气污染治理的未来图式:整体性政策协调模式。其中科层式政策协调模式对应传统科层制管理时期的理论思维,市场式政策协调模式对应新公共管理时期的逻辑思维,网络式政策协调模式对应网络治理时期的治理思路,整体性政策协调模式则对应整体性治理时期的理论思维。整体性政策协调模式是破解京津冀区域大气污染公地悲剧,消除孤岛效应,最终走出碎片化治理格局的良方,是合乎京津冀区域大气污染治理本真价值的图式愿景。