从强镇扩权到镇改市——龙港市的未来治理模式研究

强镇扩权顺应了经济社会转型与政府转型,发挥着弥补转型期地方政府公共服务、公共产品短缺的作用,但从目前国内实践来看其实效不佳,难以解决经济发达镇面临的“小马拉大车”问题。为此,龙港市首创“镇改市”模式,以期突破权能结构失衡的桎梏。本文以政府间关系为切入点,通过个案分析的方法,探讨龙港在成功“镇改市”转型后面临的挑战与机遇以及未来发展的方向,并结合政府未来治理的四种模式从完善法制建设、协调“县-镇”关系、强化基层治理等方面为经济强镇体制改革提供建议。

政府未来治理模式对我国行政体制改革的借鉴与启示

我国行政体制改革蕴含着新机遇,同时也面临着新挑战,为维持政治稳定、促进经济发展、推动文化繁荣、加强社会管理、优化生态建设,经过了多年的探索和总结,中国现代行政体制改革进入了一个新纪元。党的十九大报告提出了基于创新、接续、服务的行政体制改革战略,进行了多纬度、全方位的行政体制改革部署,虽然继改革开放后取得了巨大成就,但是面对新的机遇和形势,我国行政管理体制还有与之不相适应的地方。放眼欧美国家的治理总体来看较成熟,且这些民主国家推行改革最为积极,形成了一些新型的治理模式,这些模式对中国行政管理体制发展具有一定的参考价值。结合中国行政体制改革实际问题,分析了这些治理的模式特征,为解决中国行政改革道路上的困难谋求出路,力图进一步明晰目标和思路。

后官僚制时代政府的改革与治理——评盖伊·彼得斯《政府未来的治理模式》一书

官僚制理论是传统公共行政学的两大理论基础之一。近几十年,在经济社会发展的同时,各国的政府改革运动也在不断进行,改革的焦点集中在传统的官僚制结构和政府运行方式上,并形成了各种不同的政府改革与治理理念。《政府未来的治理模式》一书首次系统总结和评价了席卷全球的政府改革运动。作者盖伊.彼得斯基于自身的认识将各国的政府改革与治理模式概括为市场式政府、参与式政府、弹性化政府和解制型政府四大类,并运用比较分析的方法,归纳了各种治理模式的创新和挑战。这些研究成果对我国深化行政管理体制改革、转变政府治理模式具有重要的参考价值。