美国出口管制清单制度对中国的影响及应对

美国出口管制清单制度现已成为其经济制裁中国企业、遏制中国崛起的法律武器。该制度适用范围广泛,针对不同对象分别适用实体清单、未经证实清单、最终军事用户清单、被拒绝人清单,以控制其受限交易及豁免情形。2016年以来,中资企业受美国出口管制清单制裁的数量逐年递增,其行业分布、制裁理由、处罚措施与美国对华战略一致。受制裁企业遭遇关键零部件采购受限、海外业务拓展困难、合规成本上升等负面影响。鉴于美国对华制裁趋势不变,中国政府应积极完善反外国制裁法律体系,中资企业亦应完善企业合规制度、提升自主创新能力,并积极运用美国行政及司法救济,降低出口管制清单制裁的影响。