“定与不定”:安徽省六安市中心城区城镇开发边界划定路径探索

当前,自然资源部虽然确定了市级国土空间总体规划的报批要求与时限,出台了划定城镇开发边界的相关指南,但是面对城镇建设用地规模指标不定、"三调"现状认定规则不定、生态保护红线方案不定、永久基本农田调整可行性及整改补划方案不定等众多不确定因素,开展市级国土空间规划中城镇开发边界划定工作面临重重困难。文章根据《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》要求,针对国土空间规划相关政策,结合在"定与不定"背景下城镇开发边界划定工作中遇到的实际问题,尝试从本底约束、增长模拟和统筹协调3个方面探索安徽省六安市中心城区城镇开发边界的划定路径,以期为今后其他城市推进城镇开发边界划定工作及正式出台城镇开发边界相关标准规范提供参考。