农地流转的机会益贫化估值模型分析

快速推进的城镇化进程触发了中国社会利益格局的深刻调整,重构社会机会配置格局实现社会分配正义,已经成为中国深化改革亟待破解的重大命题。吸纳益贫式增长理论的益贫思想并依据机会平等理论的机会补偿原理,提出了机会益贫化分配概念框架。基于此,挖掘和识别农民与土地分离后可能面临的机会风险,公平估算机会损失价值并纳入农地流转定价基础,运用WBS法识别农地流转全过程中的益贫机会,并采用正态云模型构建机会益贫化的农地流转估值模型。鉴于理论模型输出结果,提出了基于机会益贫思想的农地流转定价政策建议。

机会益贫化视角下农地流转估值模式

中国日益深化的城镇化和工业化进程带动了农地向非农领域流转。在农户与土地分离后,将面临若干机会损失。本文遵循机会益贫思想,构建了基于机会排序的农户机会缺口货币当量的农地流转补偿估值模式。鉴于此,农地流转估值应关注失地农户被边缘化风险,充分考量其机会损失,予以公允补偿。

益贫式增长与社会机会分配

目前的益贫式增长测度方法局限于从收入或支出角度考察增长是否益贫,没有足够重视教育、医疗、保险等社会服务机会分配的益贫性。本文用基于社会机会函数(SOF)构造机会指数(OI)和机会益贫指数(PIO)的方法测度中国教育和医疗服务机会分配的益贫性及其动态变化,采用CHNS住户调查数据(2000—2009年)进行了实证研究,以此作为考察增长益贫性以及制订和执行更具针对性的益贫策略的有力依据。

中国卫生保健和医疗服务的益贫性测度——基于社会机会函数的实证

中国医疗卫生领域的不平等现象一直是被关注的热点,但相关研究方法局限于从收入、支出以及个人特征角度来考察,目前尚无从机会获得角度对中国医疗保健服务的益贫性进行测度的相关研究。本文利用中国健康与营养调查(CHNS)数据,基于社会机会函数(SOF)构造机会指数(OI)和机会益贫指数(PIO)的方法测度中国卫生保健和医疗服务的益贫性及其动态变化。结果显示,2000-2009年中国卫生保健服务不具有益贫性,质量较高的保健机构其服务的益贫性更差;2000年中国总体医疗服务机会基本均等是两个不平衡因素耦合的结果:较贫困病人较多享用了低质量医疗服务,较富有病人较多享用了高质量医疗服务;2009年总体医疗服务的益贫性主要来自村诊所和乡医院等较低质量医疗机构服务的益贫性,县医院和市医院等较高质量的医疗服务益贫性仍然很差。

中国义务教育益贫性测度——基于社会机会函数的实证

本文利用中国健康与营养调查(CHNS)数据,基于社会机会函数(SOF)构造机会指数(OI)和机会益贫指数(PIO)的方法测度中国义务教育的益贫性及其动态变化。结果显示,1989-2009年中国7-12岁儿童的平均受教育机会扩大12.19%,机会益贫指数(PIO)的值由98.77%升至98.83%,仍小于1,益贫性虽有所改善,但这期间小学教育不具有益贫性;1989-2009年中国13-16岁青少年的平均受教育机会提高17.86%,1989年中国初中教育不具有益贫性,经过20年的发展,2009年中国初中教育机会益贫指数(PIO)达到100.22%,大于1,表现出一定的益贫性,但益贫性仍有较大改善空间,最低收入组家庭子女享有义务教育的平均机会仍然是最低的。