数字经济时代医保治理的机制创新与政策路径

数字经济时代为医保治理提供了新的价值创造和价值分配手段,数据信息的无限性、算法处理的创新性和算力支撑的网络化使得共建共治共享的医保治理新格局成为现实。本文利用“主体—资源—内容”的整合式分析框架,从顶层设计、管理机制、服务机制、递送机制、监督机制和协商机制六个维度出发,强调治理主体和治理资源的融合和共享,梳理医保制度体系完善、医保经办管理优化、医保服务供需平衡和医保应用场景拓展等治理内容。数字经济为医保治理带来数字红利的同时,也出现数字创新可扩展性受限、医保治理体系脆弱性和服务供给结构性失衡等问题。对此,本文提出通过医保业务一体化经办、医保服务平台化集成、医保产品智能化应用、医保基金数字化监管和医保主体网络化联动等推动医保治理机制创新,有助于实现医保共治的结构化集成和动态化应用。同时,可以从数字健康嵌入服务场景、数字红利赋能制度效率、数字智慧助推管理经办和数字立法引领政策监管等方面实现数字经济时代医保治理的政策优化。

融媒体工作室:媒体融合转型的机制创新

媒体深度融合是当前媒体面临的重大课题,融媒体工作室则是媒体融合的一种创新之举。本文对融媒体工作室的功能作用、运行方式进行系统分析,并指出融媒体工作室需要在推进品牌IP化、IP效果最大化和IP粉丝运营这三个方面进行进一步的探索。

粤港澳大湾区立法协同的实践审视与体制机制创新

立法协同是粤港澳大湾区法治建设的基础性模式和规则衔接的基本路径,其不同于理论与实务界热议的“规则衔接”。当前,粤港澳大湾区准一体化、多中心、多平台的整体发展路径初步成型,但囿于粤港澳三地政治制度、法律传统以及立法权限的差异,大湾区规则衔接主要采取“整体规划,集中突破”的策略,以中央统筹与地方负责相结合为原则推动政策型规则衔接,立法型规则衔接则极为鲜见。本文认为立法协同是粤港澳大湾区制度整合和规则衔接最直接和最有效的方式。立法协同是指涉及大湾区发展的各个有权主体包括中央以立法方式协调构建大湾区法治环境,强调中央统筹的特殊地位和作用,区别于仅限地方间进行立法协调的“协同立法”方式。就目前来看,大湾区立法协同整体上仍然面临着“存异”与“趋同”的平衡、立法权限分配层差明显等巨大挑战。因此,面向未来,粤港澳大湾区立法协同需要体制机制改革创新,综合运用地方单独立法、区域协同立法和中央统一立法这三种方式,从制定立法协同促进规范和设立立法协同促进机构两个方面完善立法协同体制,从常态化规则清理机制、规则衔接摸排和评估机制、示范法制定机制等方面创新立法协同工作机制,以立法协同突破规则衔接的重要领域。

党委和政府教育工作评价的体制机制创新——基于“结构-功能-行动”的分析框架

一个好的教育评价体系能够把准教育发展的方向,为教育强国提供发展动力。以塔尔科特·帕森斯的社会行动理论及其AGIL社会行动结构模型为框架,分析认为党委和政府教育工作评价体制机制创新的整体结构应当包括坚持党对教育工作评价领导的全面性、系统性和整体性。在评价过程中,党委和政府应当充分发挥评价的适应功能、目标实现功能、整合功能和潜在模式维持功能。党委和政府教育工作评价的体制机制创新应从把握正确方向、厘清科学性质、整合数据资源、回归本体功能等方面形成合力,营造引领教育改革发展方向的良好生态。

乡村振兴产业学院的价值诉求、实施路径和机制创新

乡村振兴产业学院是乡村振兴背景下职业教育探索破解乡村产业人才培养困境的有益实践。乡村职业教育资源匮乏、人才供给与乡村产业人才需求脱节、人才培养方式与乡村产业生产实际脱节、人才供给方式与乡村人才需求错位是职业教育服务乡村振兴的现实困境。通过聚焦特色产业、优化课程体系、实施送教上门、整合各方资源等路径,实现乡村振兴产业学院的特色化发展,实现乡村人才振兴助力乡村产业发展。

新质生产力视角下数智赋能视听传播的问题破解与机制创新

发展新质生产力是建设现代化强国的关键所在。新质生产力代表的是以5G、人工智能等引领驱动媒体融合发展的先进技术为核心的先进生产力。数智传播时代,形成视听媒体新质生产力,要坚持“移动优先”战略主线,用5G、人工智能等数智技术赋能融合传播,整合科技创新资源。面向未来视听,加快推进广播电视媒体深度融合发展,需要从建立适配新质生产力的新型生产关系视角破解当下问题矛盾,梳理战略主线,推进视听媒体在内容生产、媒体运营、人才发展等体制机制层面的变革与创新。

高校培育时代新人的路径拓展与机制创新

时代新人在思想认识上的多样性、强有力的执行力以及强烈的责任和使命感,将进一步推动时代的进步和中华民族伟大复兴的进程。高校肩负着“为党育人、为国育才”的根本使命,要更深刻地学习领会习近平总书记关于青年工作的重要论述,全面落实培养时代新人的行动方略,在实践中创新培养机制,持续推进思想政治理论课守正创新、坚持以全程识别为基础、把握大学生特征、引导他们发挥自我教育功能并积极投身于全面建设社会主义现代化国家的火热实践中,以国家战略需求为导向,不断培养和输送堪当民族复兴大任的时代新人。

乡村基层矛盾纠纷多元化解机制创新研究

基层矛盾纠纷多元化解机制需要党建引领的多元主体参与、组织领导的部门联动制度、以民为本的网格管理运行。基于对﹡市乡镇的问卷、走访调研,当前乡村基层矛盾纠纷多元化解面临的问题主要表现为:基层调解队伍薄弱,整体待遇保障偏低;上下部门协同不畅,基层党员结构失调;数据治理水平不高,组织机制尚未完善;工作方式创新不足,属地管理权责不一。提升基层矛盾纠纷多元化解法治保障能力,应从以下几点着手:加强制度建设,壮大基层调解队伍;推进部门联动,实现组织协同治理;跟进技术升级,完善组织保障机制;创新治理方式,理顺基层管理体系。

高校师德师风建设的机制创新与实践路径

师德师风建设是教师发展和教育事业进步的前提。当前部分高校师德师风建设工作存在党建引领效果不强、协同联动性较弱、楷模教师示范性不够等问题,制约着高校德育工作效能释放。高校党委领导小组机制作为内生于“中国道路”实践的典范性机制,为破解师德师风建设问题提供了解决路径、机制保障。利用信息化技术建立师德师风数字信息档案库,是高校的基础性战略资源;以指标评价体系为基础动态形成正面、负面清单,可以更好实现对师德师风建设深刻内涵的把关。

新时代青年理想信念教育机制创新探究

青年是国家建设和社会进步的主力军。青年理想信念的坚定不仅关系到青年自身健康成长,更关乎我们党和国家事业的前途与命运。新时代新征程,加强青年理想信念教育应着力完善引领凝聚机制、健全协同培育机制、丰富载体表达机制、优化实践养成机制,增强青年的理论认同、政治认同、情感认同和实践认同,使青年以坚定的理想、执着的信念勇挑强国重任,让青春理想在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中焕发光彩。

公立医院运营管理机制创新实践探索

开展高水平的运营管理是医院逐步走向高质量发展的必由之路,是建立完善现代医院管理制度的重要内容,是医院提升组织韧性的重要途径。近年来,国家出台了系列文件,指导公立医院持续推进运营管理工作。案例医院在借鉴国内外医院运营管理典型模式的基础上,在连续4年开展专科运营助理工作的基础上,新建了包含政策研究、运营分析、数据科学和专科运营4个专业组的运营管理部,构建起纵向协同横向联动、以信息化平台为基础的矩阵式运营管理机制。近年来,运营管理持续深化拓展,推动了内涵质量提升和患者体验改善,助推医院高质量发展。

工业园区清洁生产审核机制创新:内涵和路径

为发挥工业园区统筹规划的作用,探索以清洁生产为核心的减污降碳整体解决方案,构建工业园区层面的清洁生产审核模式,本文回归清洁生产的“环境战略”的本质,对工业园区清洁生产审核内涵进行深入剖析和重新定义,将其视为园区综合治理手段,来推进清洁生产工作。通过规范分析方法,围绕清洁生产审核对象、组织形式、审核方法、管理制度、评价指标体系五个方面,探讨工业园区清洁生产审核的创新路径。研究通过优化传统审核模式的审核流程、技术方法和评价规则,探索园区层面的清洁生产推进模式,有效提升园区清洁生产水平。以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为方向,建立具有较强推广性和可复制性的工业园区清洁生产审核模式。

何以引领:党建引领机制创新及其效能——基于百项基层党建样板案例的分析

党建引领是推进基层治理现代化的根本前提和关键支撑。既有研究侧重理论阐述和个案分析,对“何以引领”的实践机制有待从整体性和全局性层面展开讨论。百项基层样板案例全面展示了当前党建引领基层治理的整体样态及显著特征。创新党建引领机制能够确保党的领导优势转化为基层治理效能,实现有效引领。通过政治、组织、能力和制度方面的引领机制创新,党建引领的权威性和组织结构得以加强,功能基础和动力得以巩固,基层治理资源得以有效整合,社会自主活力得以充分激发,基层精细化治理的转型得以促进。通过完善治理体系、深化群众参与和推进智慧治理,进一步推动党建引领机制创新,构建持续高效和稳定优化的党建引领基层治理格局。

中国海洋空间规划演进、特征及机制创新

海洋空间规划是海洋高质量发展的空间蓝图,为建设海洋强国提供要素保障。分析中国海洋空间规划的演进历程,海洋空间规划大致经历了初步探索阶段、“多规并举”阶段和“多规合一”阶段;剖析中国海洋空间规划特征,认为海洋空间规划具有推动陆海统筹、融入基于生态系统的管理、关注兼容性用海需求、拓展保护利用空间等特征;在海洋强国战略和海洋高质量发展驱动下,提出实施海洋空间规划机制创新,建立基于生态系统的管理机制、精细化管控机制和用途管制机制,以期为国土空间规划体系下海洋空间规划编制与实施提供决策支撑。

高校思政课说“理”内涵与机制创新研究

“思政课的本质是讲道理”,这是习近平总书记关于思政课的新论述,是党和国家领导人首次明确提出并阐释“思政课的本质”问题.高校思政课说“理”,应然包括:治国理政的政理、马克思主义的学理,以及用中国故事诠释中国精神的事理.通过融合高校思政课说“理”方法、发挥高校思政课说“理”艺术、增强高校思政课说“理”效能、评估高校思政课说“理”效度,实现思政课社会政治属性与教育教学属性的价值统一.

“三治”融合的边界弹性与机制创新研究

乡村治理有效需要自治、法治和德治的有机融合,“三治”融合是塑造良好乡村政治生态的关键。当前乡村治理的痛点突破口亟需厘清自治、法治与德治的边界弹性空间,推动乡村治理创新在人本边界、制度边界和情感边界允许的范围内运行。基于福建省晋江市大埔村“三治”融合的个案考察,对其运用边界弹性促进乡村治理有效的模式进行分析。研究发现:“三治”融合的机制创新在于,以整体性治理的视角建立创新边界机制、优化乡村政治生态、持续推进深度融合的路径,推动高质量的“三治”融合引领乡村治理现代化。

城乡公共服务均等化模式分析与机制创新研究--以江苏省为例

城乡公共服务均等化是以政府为主体、农村为重点,在城乡间合理配置公共服务资源,最终让城乡居民都能享受到数量、质量和可及性方面大体相等的基本公共服务。以江苏省为例,采用深度访谈和问卷调查方式收集到的资料表明,江苏城乡公共服务均等化模式表现为“三维模式框架”,即苏北地区“后发赶超型”模式、苏中地区“多向应对型”模式和苏南地区“内生综合型”模式。江苏的城乡公共服务均等化则表现为“五位一体、六级联动”机制模型。江苏公共服务均等化过程中的模式分析和机制创新将助力长三角高质量发展,也会对我国构建优质均衡的公共服务体系产生示范和引领作用。

发展新质生产力视域下人才管理体制机制创新论析

按照新质生产力发展的需求,检视我国人才管理体制机制的现状,发现还存在选人机制不科学、人才识别难,育才机制跟不上、人才成长慢,引才机制不灵活、人才管理僵化,市场机制运用不当、人才竞争无序,管理制度不科学、人才满意度低等堵点卡点。打通束缚人才管理体制机制的诸多堵点问题,需要树立战略性人力资源和人才管理的高层理念,建立科学的选人、引人、用人、育人、留人机制与制度,并优化人才环境,建立能使一流人才发挥作用的国际化机制等。

以机制创新破解大党独有难题的功能、原则和着力点

以机制创新破解大党独有难题,是时刻保持破解大党独有难题清醒和坚定的关键一招。机制创新在破解大党独有难题中具有目标导向、过程导向、问题导向的独特功能。要充分发挥机制创新在破解大党独有难题中的独特功能,应始终遵循以下基本原则,即以坚持和加强党的全面领导为根本保证、以完善相关规章制度为基本保障、以加强创新型人才队伍建设为人才支撑、以加快数字技术的有效运用为技术支持、以完善机制构建的经费体系为物质支撑、以传承与弘扬党内优良政治传统为文化支撑。并以建立健全全党“不忘初心、牢记使命”机制、思想意志行动“三个统一”机制、党的执政能力和领导水平提升机制、干事创业精神状态维持长效性机制、问题发现及时查摆与纠错常态机制和以优良政治文化涵养党内生态机制为破解大党独有难题的重要着力点。

新时代高校党建与中心工作“双融双促”机制创新研究

以高质量党建引领高等教育高质量发展,是党对高校作出的重要部署。推动新时代高校党建与中心工作“双融双促”,有助于落实立德树人根本任务,提升学校管理效能,增强高校党建实效。但在实践中仍存在思想认识不到位、主体责任不明确、管理机制不健全等问题。高校应加强理论武装、强化思想引领、完善制度建设、抓好队伍建设、厚植文化沃土,积极探索党建与中心工作深度融合新路径,构建完整有效的高校党建工作机制。