社会安全治理现代化视域下基层矛盾化解机制的类型学考察与路径探赜

优化基层矛盾化解机制是防范社会安全风险的现实所需、降低社会安全治理成本的必行之举,也是维护社会公平正义和平安稳定的基本保障。借鉴韦伯的“理想类型法”,以党政力量和社会多元主体的参与度作为基本维度,将基层矛盾化解机制划分为共建共治型、党政主导型、自治型和治理失序四种类型,在增进研究直观性、清晰化基层矛盾化解机制构建与优化整体图景的同时,也有效规避了以往单案例研究在代表性方面存在的先天不足。循此理路,从实践内容、基本特征和发展趋向三个方面具体考察2017—2021年的23个典型创新案例,归纳出优化基层矛盾化解机制的实践路径:坚持“以人民为中心”作为根本价值底色,从深化党建引领、推动情法结合、强化技术嵌入等方面,持续优化基层矛盾化解机制,深入推进社会安全治理现代化。

新时代“枫桥经验”语境下完善矛盾纠纷多元化解机制探析

化解矛盾纠纷是基层社会治理的重要任务,新时代“枫桥经验”通过化解矛盾纠纷促进基层社会和谐稳定。“枫桥经验”形成于社会主义建设时期,发展于改革开放时期,创新于中国特色社会主义新时代,其内涵和外延不断丰富和扩展,并呈现出新特征:以人民为中心、坚持“矛盾不上交”、预防和化解并重、突出“三治”融合等。近年来,基层社会化解矛盾纠纷持续深化,基层社会治理能力进一步提高,但对照新时代基层社会治理、平安建设的新要求以及人民群众的新期盼,基层社会矛盾纠纷化解仍然存在一些亟待解决的问题。结合近年来坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践,针对基层社会多元化解矛盾纠纷所面临的一些实际问题,完善矛盾纠纷化解机制需进一步加强党建引领、健全工作网络、深化协作衔接、坚持分类施策和加强队伍建设等。

宅基地议事协商和矛盾纠纷处理机制探讨

现行宅基地制度存在无偿分配及其不能有偿退出、一户一宅原则未严格落实、与社会经济发展需求脱节等问题,造成宅基地资源浪费严重。本文从现行宅基地制度存在的问题出发,分析其主要成因和宅基地纠纷解决模式,以构建宅基地议事协商和矛盾纠纷处理机制。

创新基层社会矛盾化解机制

当前,我国正处于社会转型的关键期,因经济结构调整和经济增长动力减缓而引发的社会矛盾复杂化多元化,影响基层社会稳定。党的二十届三中全会强调,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。基层社会矛盾化解机制创新是关系国家社会长治久安的基础性工作,不仅能够将矛盾纠纷止于未发、解于萌芽。

从“摆平”到“治理”:新时代社会矛盾纠纷多元化解机制建立的顶层逻辑和实践之维

党中央高度重视基层社会稳定。党的十八大以来,我国探索建立了社会矛盾纠纷多元化解机制。这对维护社会稳定发挥了重要作用,实现了从“粗糙摆平”到“精致治理”的社会矛盾纠纷治理转型,体现了国家治理理念的深刻变化。本文从顶层设计的角度阐释新时代社会矛盾纠纷多元化解机制建立的目标,并通过该机制运行的地方实践,呈现党的十八大以来我国社会治理的总体脉络,为进一步建设成熟和稳定的社会治理体系提供理论支撑和实践依据。

在线矛盾纠纷多元化解机制地方立法研究──以区域协同立法为切入点

构建在线矛盾纠纷多元化解机制是国家治理体系、治理能力现代化的重要步骤,需要中央立法与地方立法的有效协作。在地方立法制度设计开放与封闭并存、主体扩大化与资源稀缺化的现状下,地方立法构建在线矛盾纠纷多元化解机制存在立法理念偏向保守、立法资源分配不均、立法区域协同不足等问题。在区域协同立法视角下,既有法治与倡导先行先试相统一、坚持法制统一与发扬地方特色相协调、以“法治协同”理论构建区域协同立法的内在基础、以“协同发展”核心确定协同立法模式与内容等应然逻辑得到清晰的呈现。在优化路径上,则需要以新时代“枫桥经验”为重要遵循、把“以人民为中心”作为价值导向、加强省内立法协作提高立法资源配置效率、强化省际协同立法平衡立法资源分配状况,以区域协同立法推动在线矛盾纠纷多元化解机制构建与完善。

基层矛盾纠纷多元化解机制的实践与创新研究

健全矛盾纠纷多元化解机制对提高基层治理能力和水平具有重要的现实意义,其实践逻辑要求加强党对基层治理的领导核心作用、践行“枫桥经验”有效化解矛盾纠纷、强化源头治理避免矛盾纠纷激化升级、坚持问题导向夯实基层治理基础、努力满足人民群众高品质生活需要。当前,各地在健全矛盾纠纷多元化解机制中坚持发展“枫桥经验”积累了诸多有益经验,启示我们应从坚持党建引领完善矛盾纠纷化解机制、厚植矛盾纠纷源头治理文化基础、形成矛盾纠纷化解的社会合力、充分发挥非诉讼纠纷解决机制作用、重视科技支撑提高矛盾纠纷化解效率等方面凝聚多元力量解纷的制度优势。

以“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制推动构建社会治理共同体

基层公安机关要深入贯彻落实党的二十大会议精神,以习近平法治思想为指引,坚持和发展新时代“枫桥经验”,会同基层司法机关及相关部门和各街道,聚焦疫情常态化防控下的突出社会矛盾纠纷,进一步健全公安派出所、司法所、律师事务所“三所联动”工作机制,推动完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,形成“遇事找法”的法治氛围,提供“法在身边”的法律服务,成为“动态清零”的有力抓手,构建“共建共治共享”的治理格局,为优化基层社会治理积累经验。

优化菏泽市“一站式”矛盾纠纷调处化解机制研究

近年来,全国各地就如何做好群众矛盾纠纷调处化解工作,不断进行探索。菏泽市通过构建“一站式”矛盾纠纷调处化解机制,及时化解了许多矛盾,但也存在人民调解员整体素质偏低、调解经费保障不到位、科技赋能不强等问题。为提升社会治理效能,应采取提高人民调解员整体素质、制定科学考评和奖惩制度、强化科技支撑等措施,切实保障群众利益。

公共治理视角下的社会矛盾化解机制研究

随着我国民主政治的进步和市场经济的发展,人民生活水平快速提高,综合国力极大增强。但同时中国社会也处于社会矛盾的凸显期,各种社会矛盾已呈现出多发性、复杂性、突发性、群体性等特征。针对我国社会矛盾化解机制存在的问题亟须采取行之有效的措施予以解决,以充分实现和维护社会公共利益。

转型期的农村矛盾及其化解机制

转型期的农村矛盾总体上呈现出原因和主体多元化、矛盾交织化和激烈化、涉及层面广泛化、处理难度加大化等突出特征。农村矛盾的化解需要整合农村社会的利益使其达到均衡,需要借鉴"社会安全阀"理论构建科学的预警和处理机制,强化民主协商和宣传教育机制的作用。在探求农村矛盾替代性纠纷解决机制过程中,构建农村矛盾的有效化解机制。

中国干群矛盾的类别、发展趋势及缓解机制研究

干群矛盾是中国社会矛盾中最特别、最具有爆炸性的类型,全面解析干群矛盾是社会矛盾预警及治理的重要环节。文章从性质、主体、地域、表现形式、发展阶段、激烈程度等方面对干群矛盾进行分类,把握其发展的现状,概括出具有普遍性、局部激化、振荡调整、危害性大等特征,指出主要诱因包括政治利益冲突、经济利益冲突和情感利益冲突。预测其发展趋势将更为激烈,而且成为其他社会矛盾演化成大规模冲突的催化剂。提出了"一个中心三个层面"、预警机制、综合控制机制等缓解、化解干群矛盾的机制。

论资源型地区“资源陷阱现象”的内在矛盾机制

资源型地区在发展过程中,要防止出现"资源陷阱现象",必须正确处理好资源耗竭性、企业逐利性与经济社会持续发展之间的矛盾,产业集聚"路径依赖"与产业结构优化升级之间的矛盾,以及当地政府应扮演的角色。

和谐社会矛盾化解机制的构建

化解人民内部矛盾是当前构建和谐社会的重要环节。和谐社会并不是没有矛盾或冲突的社会,而是一个有能力化解和容纳矛盾或冲突的社会。化解人民内部矛盾关键在于构建科学有效的矛盾化解机制,这个机制的构建主要是从观念范畴和实践范畴两个路径上展开的。

Libra的主要特点、机制矛盾和中国对策

与比特币等相比,在组织、宗旨、性质、稳值、规模、技术、成本和覆盖面等方面,Libra计划有着自己的特点,但它在货币机制、基金机制和治理机制等方面存在着内生矛盾,既不可能成为超主权货币,也不可能成为游离于主权国家法治之外的跨国金融产品。在现代信息技术快速发展的背景下,从中国货币金融的发展角度看,需要注意处置好金融体制机制与信息技术进步的关系、金融创新与去中心化的关系,完善金融监管与逃避监管的关系,依法运作与避免法治真空的关系,加强国际协调与信息技术国际化的关系。

罪后矛盾化解机制研究——以新型社区的建立为视角

罪后矛盾是具有极端性的社会矛盾,在不同的矛盾时期体现出不同的特征。同时,罪后矛盾是直接矛盾与间接矛盾的结合,矛盾的解决方式取决于社会矛盾的可恢复性。本着社会利益最大化以及社会安全的理念,对罪后矛盾的化解应当着眼于新型社区。新型社区的建立为罪后矛盾的化解提供了较为基础、全面以及可行的途径,通过新型社区的各种功能,将罪后矛盾的化解从表层深入,从而实现矛盾化解的彻底性。

民国时期川边土司与藏传佛教寺院矛盾调处机制研究

经过清末赵尔丰改土归流,川边土司政治影响力逐渐式微,在民国时期逐渐向地方乡绅转变。此间,川边土司一方面依然依靠传统的藏传佛教力量维护其在地方的控制力和影响力;另一方面则与藏传佛教寺院因各种利益关系产生矛盾。民国时期川边土司与藏传佛教寺院之间冲突体现在"大白事件"和"朱倭土司与灵寿寺械斗"事件,调节这一时期川边土司和辖区外相互没有政教隶属关系的藏传佛教寺院的矛盾,倚重于国民政府以政治调处结合军事威慑的调处机制化解双方矛盾。国民政府对双方矛盾调处的掌控力不断加强,成为民国时期土司与藏传佛教寺院矛盾调处的主导力量。

劳资关系协调及矛盾化解机制研究

当前我国劳动关系日益复杂多变,劳动关系中各种利益矛盾不断凸显,劳动争议案件大幅度上升,为维护社会和谐稳定,和睦企业与员工的关系,预防劳动争议的发生,促进企业持续健康发展,本文根据目前我国劳资矛盾的现状及特点,以及劳资矛盾不断增多的原因,有针对性地提出创新社会管理、建立健全劳动关系协调和劳资矛盾化解机制的对策建议。

关于完善我国农村矛盾化解机制的思考——基于新农村社区发展的理论与实践

在当前社会利益关系发生重大调整的背景下,农村矛盾也更为错综复杂,而如何及时高效化解这些矛盾成为影响农村和谐稳定发展的大难题。通过结合新农村社区发展的相关理论和实践,把握当前我国农村矛盾化解机制存在的深层次问题,多维度分析现存问题产生的原因,以农村社区为时空载体,探索集预防、预警与排查、应急处理、化解、责任追究与反馈为一体的农村矛盾多元能动环状化解机制。

论社会管理创新多元矛盾化解机制

我国社会快速转型过程中,社会分化日益明显,利益多元化格局日益明显。多元化的利益诉求不可避免地引发各种社会矛盾纠纷,成为影响我国当前社会稳定的主要因素。社会管理创新要从化解社会矛盾、解决社会纠纷着手,要着眼于群众多元化的利益诉求,构建符合我国经济、社会发展特点的多元矛盾解决机制。多元矛盾化解机制效能的发挥,需要有法治保障,才能形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。