国际比较视野下机器人在医疗卫生领域的应用政策研究

新冠肺炎疫情的暴发加速了机器人在医疗卫生领域的应用,而中国机器人发展仍处于"婴儿期"。通过对近年来美、日、欧盟、中涉及医疗卫生机器人的相关政策进行比较分析,发现应用政策差异主要体现在机构设立、项目开展、平台建设、法规伦理研究4个方面。研究发现,与美、日、欧盟比较,中国在上述方面存在明显差异:顶层设计过于依赖战略目标和资金支持,忽略人才培养、科技创新等软实力配置,项目审批程序多、速度慢;政策制定中有政府过度参与的迹象,同时医疗大数据管理和数据平台的建设尚处于萌芽期;社会包容性以及相应制度化标准的政策力度不足等。借鉴先进国家和地区的经验,得出对中国发展医疗卫生机器人的启示:政府需要在加强顶层设计、培养人才、面向市场定向开发、大数据平台建立和法规及伦理研究等方向进一步加强探索,抢占新一代机器人的技术制高点,以期实现智慧医疗的愿景。