从书院到学堂、从学堂到大学——近代中国高等教育的机构演进

高等教育的发展是历时的,其机构的演进也总是呈现出一定的历史脉络。在古代中国社会,高等教育机构往往由官学与私学交替主导,承担着"养士"的职责,形成松散联合的高等教育系统。进入近代,西学东渐,传统高等教育机构随之而变,新式学堂逐渐兴起,传统书院相继改革,书院与学堂相互融会,生成传授科学知识与传统学问的近代高等学堂系统。南京临时政府成立,变学堂为学校,在高等教育领域逐步建立并确立契合时代发展需求、秉承高深学问理念、坚持民主管理制度的现代大学,完成中国传统高等教育机构的现代转型。中国高等教育机构在演进中坚持回应时代特征和社会需求的内在逻辑,在近代中国展现了高等教育机构发展的激进态势和优先特性。

法国海关行政机关的演进

法国海关是法国行政机关中最古老的机关之一,如今的海关(近17000名海关关员)必须适应法国公共权力机关对机构改革做出的决定。海关关员人数的变化是这次变革的一个重要迹象。当今的法国海关只有通过重组海关机构来平衡和消减它承担的多重任务与有限人力资源之间的矛盾,去努力适应新的工作机制并提升它在欧洲的竞争地位。法国海关强化行政监管职能并积极推动行政互助;在对外发展上,法国海关通过推动多形式多种主体间的信息交流,以拓展对话交流与合作的空间,来营造安全的法治环境。