机构能力建设项目对基层妇幼保健机构服务与发展能力的影响

目的了解机构能力建设项目对基层妇幼保健机构服务与发展能力的影响。方法收集15个试点县妇幼保健机构2020年和2021年服务与发展能力相关指标,比较项目实施前后指标变化情况。结果项目实施后,试点县出院患者手术占比、微创手术占比、高级别手术占比和门诊预约诊疗率分别升至18.90%、7.42%、12.39%和38.00%,手术患者并发症发生率降至0.59%。卫技人员占比、人才培养经费占比等指标略有提升。健康水平指标差异均无统计学意义。辖区业务指导卫技人员参与率、保健人员培训覆盖率、孕产妇系统管理率和7岁以下儿童健康管理率分别升至122.00%、113.35%、95.03%和93.57%。结论机构能力建设项目对基层妇幼保健机构的服务能力与辖区保健状况有明显提升作用,但对机构持续发展能力的影响有待进一步研究。

国际背景的创投机构能否促进企业创新——基于双边匹配结构模型的新证据

引入国际背景的创投机构是利用国际资金、技术和管理要素支持初创企业的重大举措.本研究构建基于创投机构和初创企业双边匹配的结构模型,以清科数据库的创投事件为样本,研究国际创投机构能否为企业创新提供增值服务.实证发现:国际创投机构支持的企业其投前创新潜力比本土创投机构支持的企业更大,但投后创新数量和质量均差于本土创投机构支持的投前同质企业.机制检验显示,投资了更多同类企业的国际创投机构未给企业的投后创新数量和质量带来更多负面影响,排除了国际创投机构攫取企业创新成果的可能;无论是采用分阶段投资策略还是联合投资策略,都不能显著提高国际创投机构支持的企业的投后创新数量和质量,表明国际创投机构缺乏有效手段克服外来者劣势,因而未能发挥专业优势为企业创新提供增值服务.2013年新股发行体制市场化改革后,国际创投机构对企业创新的负面影响减弱.结论为在当前时点推动创投对外开放从要素流动型开放向制度型开放转变提供了依据.

数据治理视角下公共机构能源资源消费统计系统研究与实践

以国家公共机构领域的“双碳”目标为引领、“十四五”“数字赋能行动”要求为驱动,以公共机构能源资源消费数据统计三类“痛点”问题为导向,建立公共机构能源资源消费统计数据治理框架与相关模型、定义数据治理核心任务、提出解决方案,并基于全国产化技术架构设计实现了一套贯彻数据治理理念、支持数据精细采集、专业校验、高效存取、智能利用的公共机构能源资源消费数据统计系统,为提升数据质量、释放数据价值赋能,满足新时期公共机构节能降碳重大需求提供坚实支撑。

公共机构能源费用托管实证研究

公共机构能源服务市场空间巨大,“十四五”期间将大力发展。能源托管作为公共机构能源服务的一种形式,业务优势明显。节能公司应在战略上对公共机构能源托管业务予以足够重视,注重风险把控,提升项目获客能力和落地能力,稳步提升市场规模。通过案例分析,定性和定量相结合,对能源托管行业发展进行了系统思考,提出了创新性建议,建议节能公司主动运用新一代信息技术,逐步打造节能服务数字化标准产品,构建开放主机协议的生态圈。

检验检测机构能力扩项申请内容概述

资质认定能力扩项是检验检测机构较为多见的业务申请形式之一,规范化的管理平台网上申请已成为常态化的操作方式。本文对检验检测机构能力扩项需求及其原因进行了分析,以河北省环境检测机构为例简要介绍了能力扩项申请的初步填写内容和能力扩项申请材料的附件,较为详细地对申请材料附件模块进行了具体分析,给出了准备能力扩项申请材料时需要注意的事项,对检验检测机构进行资质认定能力扩项申请及相关工作具有参考作用。

新型研发机构能否提升企业创新绩效?--以广东省为例

为评估新型研发机构引入区域创新体系对微观企业创新的影响,基于网络经纪人理论,将广东省颁布新型研发机构管理政策视作准自然实验,使用双重差分法进行实证检验。结果表明,新型研发机构的设立能提升企业创新绩效,企业研发投入发挥中介作用,企业研发集中化、高管团队多元化发挥正向调节作用。异质性分析发现,新型研发机构的设立对企业发明专利、对非国有企业、高新技术企业、高盈利水平企业创新未产生显著影响。

基于绩效评估的地方环境保护机构能力分析

采用层次分析法和专家评分法建立评价的指标体系,提出了地方环境保护机构能力的评估方法.以河南省13个县级环境保护局为例,评价了县级环境保护部门的机构能力.研究表明,地方环境保护机构能力总体处于较差水平;区域差异较大,但无显著区域分布特征;地方环境保护机构能力与经济发展无显著相关性,但捕捉信息与应急能力、平衡利益能力、执行决议能力均和经济发展有一定相关关系.提高环境保护机构能力有利于消减区域环境风险.

加强计划生育技术服务机构能力建设的调查

为配合《计划生育技术服务管理条例》的贯彻实施 ,加强计划生育技术服务能力的建设 ,我们利用国家计划生育委员会举办的“第二期地市级计生干部学习《计划生育技术服务管理条例》培训班”,对学员进行了调查。调查发现 ,现有县乡级机构技术服务能力仍有明显不足 ,尤其在乡级单位最为明显。主要表现为有资格的技术服务人员和设备器材的缺乏以及服务项目的不足 ,且东、西部省份间存在明显差异。建议抓好技术服务人员的全面培训 ;规范乡级技术服务机构的服务项目和范围 ;保证各级政府部门对计划生育事业的财政投入和改进现行的不相适应的考核制度。

从意愿到行动:中国地方环保局的机构能力研究

越来越多的研究将中国的环境问题归因于执法不严.但是,很少有人探索环保机构能力和环境管制以及执法之间的关系.在前人对国家能力研究的基础上,发展了一套指标体系对中国地方环保局的机构能力进行评价,并分析了环保机构能力和污染物减排之间的关系.研究表明:具有较好人力资本(而不是预算更多)的地方环保局能够更好地从事环境监管工作,地方环保局的机构能力提升对污染物减排产生显著正面效果;另外,严格的环境监管却不一定会改善环境状况.那些工业治理环境能力强的地区通常工业较发达,污染物排放量大,抵消了环保局监管执法所产生的正面收益.由此可见,要缩小环境法律法规规定的目标和环境现状之间的差距,仅靠监管手段创新和增强地方环保局的机构能力是不够的,中国还需要努力开展全社会监管环境的制度建设.

贵州省结核病防治机构能力建设情况调查分析

2000年以前,贵州省9个市（州）仅一半的县设有结核病防治机构,由于受当时历史条件的制约,未能系统地开展结核病防治工作。2002年我省实施《贵州省结核病防治规划（2001-2010年）》（以下简称《规划》）,＂现代结核病控制策略＂（DOTS策略）得以在全省范围内逐步覆盖,至2004年,＂DOTS策略＂覆盖全省88个县（市、区）,覆盖率达100%。

基层畜产品检测机构能力提升探讨

随着人们生活水平的不断提高,农产品尤其是畜产品质量越来越受到重视,对畜产品的质量、安全要求也越来越高。政府相关部门正在积极布局,通过各种方式对畜产品质量安全进行监管,并且建立了从上到下的质量安全检测体系。经过几年的建设,基层畜产品质量安全检测机构已经初步建立,作为保障人们食品安全的关键环节之一,基层畜产品检测机构的能力提升显得尤为重要。本文将从能力提升的方法和建议以及当前基层检测机构存在的问题进行深入分析,提出相应的解决方法。

卫生监督执法机构能力建设探析——以街头官僚理论为视角

"加强城乡卫生监督机构能力建设"是完善我国卫生监督执法体系所面临的紧迫任务。文章以街头官僚理论为视角,分析研究了一线卫生监督执法者及其工作特性、归纳总结了卫生监督执法者的街头官僚行动逻辑,认为有必要从激励与约束两个维度、自律与他律两个途径着手构建综合应对机制,控制卫生监督执法者自由裁量权、提振其士气、促使其坚守责任,在全面、准确履行国家公共卫生和医疗服务监督职能的层面上,实现加强卫生监督执法机构能力建设的政策目标。

宣城市县级农产品质检机构能力建设情况研究

通过现场调研、座谈、问卷等形式,掌握6个县级农产品质检机构在实际运行和开展检验检测工作过程中遇到的困难,针对存在的管理体制不顺,运行经费不足,人才队伍不稳,激励措施不够,仪器设备不足,更新不及时,能力水平不强,质量控制不到位等问题,客观分析并提出以下改进措施:加强组织领导,落实保障措施;稳定人才队伍,制定激励措施;抓住有利时机,加快能力提升;加强能力建设,开展技能培训的科学合理建议,制定解决措施。必须充分发挥县级农产品质检机构主要职能,提升农产品质量安全检测能力,为保障舌尖上的安全提供有力技术支撑。

卫生ⅤⅢ/卫生ⅤⅢ支持性项目对县级机构能力的影响分析

目的:对卫生ⅤⅢ/卫生ⅤⅢ支持性项目对所支持的项目县机构能力产生的影响进行分析,为进一步提高县级机构能力提出政策建议。方法:采用半结构问卷对相关人员进行深入访谈,收集样本县的相关监测数据和评估报告等资料进行分析。结果:通过实施卫生ⅤⅢ/卫生ⅤⅢ支持性项目,项目县在卫生资源规划、卫生服务提供、医疗服务质量、乡镇卫生院的管理、信息系统的建立和管理等方面取得了明显的改善。结论:需采取有效措施提高县级机构能力,促使卫生系统的可持续性发展。

世、亚行贷款项目机构能力建设研究

世、亚行贷款不仅给我国经济和社会发展提供了资金支持,而且其贷款项目机构能力建设的实施推动了我国企业的制度创新和技术创新,提升了政府管理理念创新和治理能力,促进了项目管理制度化和规范化。世行贷款河北城市环境项目及亚行贷款河北海滦河流域污染防治项目的成功实施就是例证。

行政规范性文件审查监督体系研究:差异化审查标准的设置——以机构能力为视角

目前,我国行政规范性文件审查监督体系已经具备多元共治的基本形态,但由于审查要求不可及、审查标准同质化等制度缺陷的存在,导致实践中出现了人大“备而不审”、法院规避审查、行政内部审查虚置等制度失灵的现象。究其根本,在于对机构能力有限性和差异性的忽视。因此,可根据主体权力分工和职能特点的差别,在合法性审查的共性要求之下,设置差异化的审查标准和监督重点,形成多元主体审查职责的合理分工,为衔接机制的建构和功能性整合的实现提供前提性的制度支持。

基于物联网的公共机构能源管理系统的探索与实践

公共机构能源管理系统以能耗在线监测为基础,动态、准确地把握公共机构能耗信息,同时结合节能目标、能耗目标、能耗诊断为用能单位提供能效管理服务。用电单位通过系统能够实现精细化节能管理,提高能源利用效率,促进节能降耗。节能主管部门通过系统能够强化对节能降耗的工作监管,及时研判能源消费趋势,提高预测预警水平,实现能源消耗动态过程的可视化、可控化和信息化管理。

2011年全国健康教育机构能力建设现状调查分析

目的了解2011年全国健康教育机构能力建设现状。方法以逐级填报调查表的形式对全国各级健康教育机构进行问卷调查,调查内容包括人员构成、机构设置和能力建设等。结果 2011年,全国34个省级健康教育机构中,14个省级健康教育所独立建制,全国共有健康教育专职业务人员6222人。7133名专业技术人员,男性3655人(51.24%),女性3478人(48.76%),平均年龄(40.6±9.5)岁;文化程度以大专(39.29%)和本科(38.52%)为主,研究生(硕士/博士)占3.81%;专业技术资格初级(35.12%),中级(36.63%),高级(11.86%)。全国各级健康教育机构专业技术人员共进修311人次,参加健康教育理论和技能培训班55 348人次,参加各类项目培训37 779人次。执行国际项目101个,国家级项目427个,省级项目468个,地市级项目287个,区县级项目184个。在国家级、省级、地市级报刊中分别发表的科普文章352篇、898篇、4223篇,在国家级期刊、省级期刊、地市级期刊分别发表的学术文章579篇、293篇、117篇。结论我国健康教育专业技术人员数量不足,人员结构配置不合理,需要进一步加强健康教育机构能力建设,提高整体素质。

2013~2018年全国药品检验机构能力验证的回顾性研究

目的:分析全国药品检验机构的实验室能力验证状况,评估中国食品药品检定研究院(以下简称"中检院")能力验证平台发挥的作用。方法:对2013~2018年中检院组织的能力验证计划报告,针对报名单位、能力验证项目、参加项次、各项目满意率等指标进行分析。结果:中检院从2013~2018年,按照国际标准ISO/IEC 17043《合格评定能力验证的通用要求》组织能力验证活动,共计实施175项能力验证计划,覆盖了多个领域,参加实验室940家,累计10000余项次。总体满意率的平均值为86.4%。结论:中检院能力验证获得了广泛认可,可为食品药品医疗器械科学监管提供技术支撑;参加实验室通过参加中检院组织的能力验证活动提高了技术水平和质量控制能力。