以机构质量保障代替项目评估?

为了迎接来自内部和外部新的挑战,高等教育机构已经形成和实施了一系列质量评估方案,但是现有的高校质量评估方法单一,不够全面和完善。鉴于目前缺少系统和持续的质量保障体系,作者对源于技术和工业的“质量”概念从内涵和外延做了明确定义;机构质量保障和项目评估应该相互补充,把独立的绩效监控手段和不同的评估方法结合,以此作为核心的质量保障工具,并加入一套体系化和连贯的管理系统之中。同时,高校质量评估应以效果为导向,充分考虑高校顾客之需要。

“任务-组织”范式下我国高等教育质量保障机构法律地位的反思与重构

长期以来,学界对于以教育部学位与研究生教育发展中心与教育部教育质量评估中心为代表的外部高等教育质量保障机构的法律地位界定,存在着“私法化”与“公法化”两种声音。其中,“私法化”的观点倾向于将高等教育质量保障机构界定为独立的第三方机构或社会中介组织,赋予其以非营利性法人的私法地位。与此不同,“公法化”的观点则主张将高等教育质量保障机构视为受政府行政委托的事业法人。放眼域外,大陆法系国家普遍赋予外部高等教育质量保障机构以独立行政机构或独立行政法人的公法地位,强调此类机构的独立性、公法性与专业性。我国高等教育质量保障机构法律地位的重构,应秉持规范主义与功能主义进路相统一的立场。一方面,基于“任务决定组织”的行政组织法基本原理,赋予高等教育质量保障机构以独立的公法身份,推动学位中心与评估中心作为教育部直属事业单位的公法人化改造。另一方面,基于规制法的理念,健全高等教育质量保障机构的自律规范与自主治理机制,构建多元规制主体之间良性互动的规制治理网络。

欧洲高等教育质量保障机构发展动向

博洛尼亚进程启动以来,欧洲兴起了高等教育质量保障机构建设新高潮,各国纷纷新建或重组了高等教育质量保障机构,并重新界定其与政府、高校及社会的关系,高等教育质量保障机构的独立性不断增强。

谁来保证高等教育质量保障机构的质量?——亚太地区教育质量保障注册制(APQR)的实践探索

教育质量保障机构(QAA)对高等教育质量起着不可替代的作用,QAA的质量也成为关注的重点。继欧洲高等教育质量保障注册制(EQAR)之后,亚太地区教育质量保障注册制(APQR)成为世界第二家对质量保障机构实施注册制的国际性质量保障组织。本文回溯APQR产生的背景及历程,随后从评审标准、评审程序两方面对APQR的实施展开描述,最后总结了首次评审的三个特点。

战略谋划 携手共建:开创中国高等教育质量保障新局面——全国高校质量保障机构联盟成立大会学术报告综述

2019年6月5日至6日,全国高校质量保障机构联盟成立大会暨经验交流会在上海召开。大会围绕新时代“质量中国”背景下高等教育人才培养、高校内部质量保障体系,以及高校教学督导、专项评价和数据监测等专题进行了交流和讨论。来自教育主管部门的领导、全国高等教育质量保障领域的专家学者提出了各自的看法和见解。本文对其中的主要观点进行综述。

质量保障为未来奠基——高等教育质量保障机构国际网络双年会综述

高等教育质量保障机构国际网络(INQAAHE)是全球最大的致力于高等教育质量保障理论与实践的国际性组织,它对推进全球高等教育质量保障的专业化和国际化发展发挥了重要作用。本文总结其二十年的发展与成就,并对2011年马德里年会暨成立二十周年大会的学术讨论进行聚焦,以期为我国高等教育质量保障事业的发展提供经验和启示。

高校内部质量保障组织机构的有效运行

建立健全内部质量保障组织机构是高校完善内部质量保障体系、明确质量建设主体责任以及推进治理体系现代化的重要举措。内部质量保障组织机构作为高校内部质量保障体系的执行、监测、评估与管理机构,必须切实维护其合法性、独立性、专业性和权威性,才能充分确保体系运行的有效性。高校必须通过完善制度保障、明晰机构职能定位、提升人员专业能力和构建长效运行机制等途径加强内部质量保障组织机构的建设,推进高校的内涵式、高质量发展。

应对学术腐败:质量保障机构的责任——基于美国高等教育认证委员会(CHEA)三份报告的解读

学术腐败是全球高等教育领域共同面临的问题。质量保障机构源于其自身在维护高等教育质量标准方面特殊的角色,享有对高等教育机构进行问责和监控的权力,显然能够预防和发现高等教育领域的腐败和不当行为。为预防和应对高等教育领域的学术腐败,质量保障机构主要采取以下措施:积极完善自身权责内容,明确作出减少腐败承诺;确保监督过程透明廉洁,时刻警惕保证随时出击;努力推动多元主体合作,建构应对学术腐败网络;标准支持、立法呼吁、开展研究。从质量保障机构在应对学术腐败方面的策略来看,其特色主要体现在注重自身净化、强调预防为主、追求多元合作三个方面。借鉴他者的经验,一方面需要重新审视质量保障机构在应对高等教育学术腐败方面的角色与能力,另一方面需要建立质量保障机构应对学术腐败的策略系统。

欧洲高等教育质量保障机构的发展与定位——博洛尼亚进程新趋势

博洛尼亚进程(the Bologna Process)启动十余年以来,欧洲各国加强了对高等教育质量保障机构的建设,新建或重组了一大批高等教育质量保障机构,重新确定了高等教育质量保障机构与政府、高校及社会的关系,高等教育质量保障机构的独立性不断增强。

谁来保障质量保障机构的品质?——基于EQAR及其注册制的发展与运行

欧洲高等教育质量保障机构注册局(EQAR)通过实施注册制,有效保障了质量保障机构(QAAs)的品质,并在运行过程中呈现出以开放性为前提,以独立性为根本,以利益相关者协同为基础,以促进QAAs专业化与规范化为目标,以质量文化建设为使命的特征。借鉴EQAR及其注册制的运行机制,我国应构建元评估组织,为评估机构提供准入机制和行业标准,推动评估机构专业化、规范化、独立性和质量文化建设。

深入推进学习革命 拥抱融合新时代

全国高校质量保障机构联盟成立一周年论坛上,多所高校的在线教学实践、实践中暴露的问题,以及应对措施和实践反思,充分说明了高校面临的在线教学新挑战的严峻性,同时也表明了高校积极拥抱信息技术与教育教学融合新时代的态度和决心。近日,由全国高校质量保障机构联盟(CIQA)、同济大学和超星集团共同举办,以“在线教学、学习革命、质量革命”为主题的CIQA成立一周年论坛举办。