北京市养老机构财政补贴政策与机构运营状况的关联研究

近年来,为促进养老机构的建设与发展,北京市政府出台了一系列养老机构扶持政策。这些政策在受到广泛关注的同时却缺少系统评估,其政策效果也存在争议。基于此,本文利用2016年北京市居家养老相关服务设施摸底普查中"北京市养老机构调查"子课题数据,运用二元logistic回归分析方法,研究财政补贴政策与机构运营盈亏的相关关系。结果显示,运营补贴政策对养老机构盈亏影响显著,获得运营补贴的机构更容易实现盈利;而人员补贴、房租补贴对养老机构盈亏的影响均不显著;并且在政策实施过程中存在公办与社会办养老机构之间政策资源倾斜与不平等问题。在此基础上,本文提出政府应细化补贴政策实施标准、完善养老机构分类补贴机制、减少政策壁垒和限制等建议。