劳动权利实有化对劳动法学核心范畴的诉求

劳动权利实有化是劳动法学研究的终极价值。历史经验表明,实现和保障劳动权利的任务无法通过改造私法权利机制来完成,需要改造公法权力机制,付诸与市场兼容的劳动管制权力。也即,只有在第三法域,劳动法才能真正取得独立于民法的地位,劳动权利的实有化问题才可能有效解决。我国传统的劳动法学研究方法基于权利,基于权力的研究方法尚未被重视。从基于权利的方法转向基于权力的方法为推动我国劳动权利实有化所需要。劳动法学的基本权利是劳动权利,基本权力是劳动管制权,后者构成劳动法学核心范畴。以劳动管制权为逻辑起点,劳动法有了更为动态的界定,是调整劳动管制权运行过程中产生的社会关系的法律规范的总称。

劳动法典的制定与劳动权利的实现

我国劳动法典化研究始于劳动基本法欠缺时代,随劳动法的制定而沉寂,重提于劳动纠纷激增之际,再兴起于民法典编纂之时。虽然文献数量有限,但仍然能从中看出一条主线:劳动关系调整的需要和劳动关系失衡的现实是劳动法典化研究的触发器。制定劳动法典的思路应当是编纂劳动法典与完善单行法同步进行。我国迄今欠缺一部在效力位阶和制度设计上都能统摄各类单行劳动法律法规的一般法。劳动法典的制定应当遵循权利全面法定化原则和权利全面实有化原则,通过劳动法典的制定实现劳动执法体制机制的管制化转型,从而促进劳动权利的实有化,其意义甚于权利法定化。考虑到法律的稳定性,宜在劳动法的结构基础上组织劳动法典的篇章。劳动法典总则编的核心问题是对劳动关系的认定,根据权利全面法定化原则界定劳动关系的内涵和外延。我国劳动法上的劳动三分法极具中国特色,包容了零工以及平台用工等新型劳动关系。劳动法典分则编的核心问题是劳动权利实有化,应当根据权利全面实有化原则,借鉴国际通行的劳动管制制度,构建有中国特色的长效劳动法实施机制。