民族国家架构中的权利约束——基于法国就外国人选举权实践的思考

外国人的选举权问题一直是法国社会中重要的政治与社会议题,近些年来支持与反对的舆论共存,其原因各有不同;随着欧洲一体化的逐步深入,尤其是欧盟相关法令的实施,外国人在法国的选举权从"欧洲公民"这一群体上实现了突破,由此也在政治实践中进一步区分了"欧洲公民"与第三国侨民两个群体,后者选举权的实现一直是一个未能在立法上得以推进的问题。综观法国在外国人选举权问题上的考量与实践,可以看出,其问题实质指向于民族国家的主权与政治民主,在当代,民族国家作为公民身份认同与权利诉求的核心框架是基本不变的。

论行政伦理对行政权力的约束与影响

作为法律约束的重要补充,行政伦理对行政权力具有多方面的约束与影响,必须从制度建设、决策过程、行政管理方法等层面加强行政伦理建设。

标准模型下基于身份第三方受约束匿名加密方案

针对基于身份加密方案中匿名性和密钥托管问题,利用阶为合数的双线性群,基于Waters方案和Goyal思想,提出一个标准模型下可证安全的基于身份第三方权利受约束匿名加密方案。分析表明,基于困难问题下DBDH假设和DL假设,证明该方案满足匿名性和第三方权利受约束性质,所提方案不仅可以保护接收者的隐私,同时还解决了密钥托管问题。

超越功利主义与自由至上主义——阿马蒂亚·森的目的权利观

权利是一个重要的观念。功利主义的“工具权利观”把权利视为实现效用的手段,而自由至上主义坚持独立于后果的“约束权利观”。1998年诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚.森试图建立一种具有较大包容性的目的权利观,它结合了权利内在价值的考虑与结果推理的运用。

宏观调控决策的权利之治

宏观调控决策是政府开展市场治理的重要方式,在宪法和法律当中均有规定。从法权结构上看,宏观调控决策的法律约束呈现“分权制衡”的结构特征。但是,分权不足以实现宏观调控决策法治。究其根源,主要在于市场的时空性决定了宏观调控规则只能标准化,这使得宏观调控规则难以细化适用,同时也无法通过价值解释加以填补,而且还赋予了政府以政策之名行续造法律之实的条件。克服宏观调控决策约束之不足,需要引入权利约束机制加以弥补。权利约束具有对抗宏观调控决策权力的可能性及优势。宏观调控决策的权利约束需以权利为中心重塑约束规则、形成解释方法、完善审查制度、强化公众参与,进而弥补分权制衡单向制约的缺陷。

学术权力和行政权力要适度分离而非隔离

在中国由高等教育大国向高等教育强国转变的过程中,高校学术权力与行政权力的适度分离是当前我国高等教育的必然趋势。全国高校"两权分离"在具体的实践操作层面仍存在一些理念和认识的模糊与偏差:一是把去行政化粗暴地理解为去行政级别;二是把行政权力与学术权力相分离线性地理解为把拥有行政权力的群体排除在学术群体之外,人为地割裂学术群体与行政群体之间固有的交互性和关联性。我们认为,去行政化不是简单的去行政级别,更不是取消行政管理或行政决策,而是如何理顺学术与行政的关系,有效遏制行政权力对学术权力的侵蚀和替代。学术权力与行政权力的适度分离并不在于其行驶主体上具体是谁,而在于学术权力与行政权力是否按照各自的运行原则运行。学术权力与行政权力相对分离,重要的不是对人员的隔离,而是其是否遵循各自的运行规则。当前,正确把握学术权力与行政权力的相对分离,要坚持权力责任对等、权力约束、权力运行公开透明等原则。

管制“管制者”——政府管制有效性的新视角

约束管制者对提高政府管制的有效性具有重要的现实意义。作者提出了运用法律手段、建立责任机制、引入权利和利益、制约信息互动等几方面的措施对管制者进行有力制约,从而在合理的管制体制框架下,实现有效的管制。

从恣意到谦抑:税权运行的法治化路径

从恣意到谦抑的理念转型是现代税法变革的基本要求,而税法谦抑的核心应当是税权谦抑。从二元税权理论出发,税权谦抑应同时兼顾国家税权谦抑和纳税人税权谦抑双重内涵,然而实践中税权运行总是有意无意地脱离合法轨道,成为背反税权谦抑理念的"顽疾"。税权治理惟有回归谦抑品性,尊重人民自治空间,通过公众参与来弥补税收民主的不足、用比例原则规范税收执法、合理分配中央和地方的税权、提升纳税遵从方能达致维护社会稳定、促进公共利益、推动税收法治实现的目标。

试论审计在经济持续发展中的作用

当前经济发展中暴露出的问题已经对未来经济的发展产生了影响。随着我国经济和社会生活的不断进步,审计在经济和社会的可持续发展中将会起着举足轻重的职能监督地位,并将影响未来经济的持续发展。

宪政制度下政治权力的制约监督

权力具有腐蚀性,权力滥用侵害公民权利、危及社会稳定。基于人民主权或主权在民原则,中西方宪政实践均创设了以权利约束权力、以权力制约与监督权力的宪政制度,对维护权利、促进权力的有效行使产生了积极作用;当代中国权力监督约束机制的完善应当以健全公民权利体系、合理分配权力和强化权力监督为根本。

市场和政府：互替、互补和互动

在市场经济的制度结构中，市场和政府既是两个不同的活动领域，也是两种基本的交易方式和制度安排，二者之间的关系既是理论研究的重大课题，也是人们在实践中经常面对的重要问题。

完善我国城市土地产权制度的思考

现有的城市土地产权制度已不适应市场经济要求,亟待改革。在阐述城市土地产权内涵的基础上,归纳了我国现行城市土地产权制度存在的问题,并提出了完善城市土地产权制度的相关建议。

反腐如何实现“标本兼治”

近两年,我们中国新一届领导人查处了一批要案大案,取得了阶段性成果.但在当前的反腐败工作中还存在一些不容忽视的问题,一些领域消极腐败现象仍然易发多发,一些重大违纪违法案件影响恶劣,政府公信力日益低下,群众满意度不断降低,本文在这样的背景下,调查、讨论、研究如何在中国实现标本兼治的反腐败.

走出企业官僚政治体系

辛亥革命后，黎元洪任湖北军政府都督，某日与众部下议事，常州人梁适武问及如何处理满清降将罗金成及其麾下清兵数十人，黎略一思索，即召文房四宝书以“何水无鱼？何山无石？何树无枝？何子无父？何女无夫？何城无市？”一谜作答。

正当防卫私法结构探究

现行民法体系对正当防卫结构设计的文本缺失与刑事公法解释路径的过度依赖,致使公法价值通过结构空白进入私法腹地,在完成对民事行为的替代性评价时亦导致民法正当防卫法机能的"僵尸化"。公私法二分以来,民法正当防卫具有刑法正当防卫不可替代的"稳定私法平等结构"与"保障/约束权利"之双重价值。探寻民法正当防卫结构更是事关法典形式理性与制度本体存在之证成。后法典化时代释解民法正当防卫时应以私法正当防卫本体价值为实质取舍标准、以"分离式"模式为技术支撑、以正当防卫存在的原始"对抗式"场域为基本展开,进而构筑起"须有损害权益的行为""须与防卫人存在利害关系""须以保障权利为限"的三要件体系。

消费者个人信息谁来保护

绝大多数消费在提供个人信息时,没有主动了解商家对信息的使用范围,也没有意识到应对商家使用自己的信息进行权利约束。2019年6月13日,四川省宜宾市市场监管局接到群众举报,反映喻某等人非法收集消费者个人信息。

权力岂可依约而行

洛克在他著名的《政府论》中论述：“政府所有的一切权力，既然只是为社会谋幸福，就不应该是专断的和凭一时高兴的，而是应根据既定和公布的法律来行使。”这段话可概括为一条基本的法治原则，——“无法定依据即无权力”。