英国权力下放制度的运行困境——基于新冠疫情应对的视角

新冠疫情危机暴发以来,英国实施了二十余年的权力下放制度之弊端再次显现。由于权力下放制度具有"权力分散"的特点,英国政府无法在全国范围内推行统一的防疫政策,公共卫生危机进一步加剧。同时,分权政府将防疫问题政治化,甚至借疫情推动分离主义,致使英国出现严重的宪政危机。无论从防疫成效还是政治稳定的视角看,英国的权力下放制度都已陷入严重的困境。英国政府认识到问题的严重性,尝试对权力下放制度进行改革,但却遭遇多重阻力。究其原因,主要在于这一制度与生俱来的缺陷、与之关联的政党制度以及英国脱欧等外部环境因素。总体来看,权力下放制度并不是一种成熟有效的应对民族分离问题的解决方案。