从税收法律关系性质理论对税收权力关系说的思考

税收法律关系性质理论是为了说明税收的性质问题，也就是体现税收的正当性。在税收性质问题上，各国学者有着不同的看法，我国学者也莫衷一是。就税收法律关系性质理论而言，主要包括交换说、义务说、经济调节说、债权债务说以及税收权力关系。而其中的税收权力关系说相对于其他的学说，在解释税收的正当性问题上，其实有着更为深刻的意义。

税收法律关系性质之再研究——以对“债务关系说”的反思为进路

目前，学界关于税收法律关系之性质的界定以“债务关系说”为主要理论学说。本文欲对该学说进行反思与检视．此目标之达到首先便需回溯到该理论产生的背景和基础上。回顾税收法律关系性质的理论发展脉络可知，“债务关系说”的诞生是以对先前“权力关系说”的否定和批判为根基的。

对创新我国税收法律关系理论的思考

税收法律关系的性质是税法体系构建和税法学研究必须首先明晰的一个最基本内涵。长期以来,我国的税收管理实践和学术研究均以“权力关系”性质认识为出发点来构造税法体系,指引税收工作。本文从税收法律权力关系说表债务关系说的对比与分析探讨出发,阐述在全面推进我国改革开放和完善社会主义市场经济体制新形势下,汲取税收法律债务关系说的合理思想内核以创新我国税收法律关系理论,开创税收法治化管理新局面的相关思考及建议。

税务行政处罚的法理探析

法学意义上的税收是一种金钱给付关系。关于税收的法律关系性质有权利关系说和债务关系说两种观点,不同观点之下对于税务行政处罚的法理有不同的分析。事实上,国家和纳税人之间是一种公法意义上的债权债务关系,税务行政处罚是国家对纳税人不按时履行税收合约的一种惩罚。

“债务关系说”的批判性反思——兼论《税收征管法》修改如何对待债法性规范

税收固然具有债之属性,但应否循债法的逻辑理解甚至重构税法,则属另一层次的问题。将税收法律关系界定为权力关系,实寄寓控权意涵。反倒是'债务关系说'的提出建立在曲解立法者原意的基础上,主要是为税法的学科独立性张本,其必要性在提倡'领域法学'研究范式的当下大为削弱。与通常认知相左,'债务关系说'对实体税法的制度设计无甚影响,塑造程序税法的能力反较突出。税收征管法吸纳债法规范应进行协调性、实效性评估,做好规范转化工作,破除债法逻辑必较公法逻辑对纳税人更有利的迷思。《税收征管法》的修改应立足征管过程的权力属性,对税务机关赋权与控权并举,强化纳税人权利保护;至于债法规范的植入,则应持谦抑立场。

协力义务本源考及其语义纠正

传统理论中,纳税人协力义务通常被理解为权力关系下的行政义务或者税收债务下的附随义务,但二者对于解释协力义务的本质内涵均具有一定的局限性。随着信息征管时代协力义务地位的愈加凸显,纳税人的遵从度已成为全球范围内税收征纳的共性问题。因此,从法理层面对协力义务的来源、正当性及法律性质进行深入探索,给后续协力义务的征管带来思考,是当下亟待解决的问题。

高校学生伤害事故责任问题新探

当今社会,高校学生伤害事故频发并引起社会的强烈关注。如何妥善处理高校学生伤害事故,依法厘清高校责任,既是维护学生合法权益的需要,亦是维护高校教学秩序,维护高校和谐校园建设的需要。高校与学生之间,既非大陆公法学说认为的特别权力关系,亦非私法契约理论认为的私法契约关系或者简单地适用美国宪法理论,更非盲目套用的监护关系,相比之下,双重法律关系说更值得借鉴与探讨。因此,学生与学校之间除有明确的合同关系外,学生伤害事故更应该适用侵权责任法来界定责任。

税务行政处罚的法理探析

法学意义上的税收是一种金钱给付关系，关于税收的法律关系性质有权力关系说和债务关系说两种观点，不同观点之下对于税务行政处罚的法理有不同分析。笔者赞同债务关系说下的税收法律关系，即国家和纳税人之间是一种公法意义上的债权债务关系，税务行政处罚是国家对纳税人不按时履行税收合约的一种惩罚。

论税收法律关系的双重性质——兼论税收保全措施的立法依据

从法的角度考察，税收分配关系表现为税收法律关系。关于这种关系的性质，人们长期以来一直是从“权力关系”的角度来理解，即（1）税收以国家政治权力依据，体现国家意志；（2）具有征纳税程度上的强制性和分配结果的无偿性；（3）国家在征税过程中处于主导地位。关于税收法律关系性质的上述“权力关系说”，从税法的一个方面阐述税收法律关系的本质属性，无疑是正确的。问题在于，税收法律关系不仅具有“权力关系”的性质，它还含有国家与纳税人之间债权债务关系的内容，换言之，“债务关系”同“权力关系”一样，也是税收法律关系的基本属性。完整地认识税收法律关系的这种双重性质，对于完善社会主义市场经济下的税收法律建设，意义重大。

论出口退税的程序设计

本文所研究的出口退税程序在性质上属于“权力关系说”意义上的行政程序,并将主要以“管理性”规范作为中心。出口退税程序应当确立权利与效率并重的目标模式,并将公正原则、公开原则和效率原则作为基本原则。本文主要对出口退税管理程序中争议较大、亟待确立的出口退税申报管理、申报凭证管理、分类管理、清算管理、代理管理等若干制度进行研究。