从权力分割到政区分离--北宋古渭寨政区化研究

熙丰变法中的熙河开边以古渭寨升级为通远军为重要节点,而这一政区化过程有着显著的阶段特征。中央派遣官王韶在与秦凤旧有势力的斗争中确立了古渭寨的基础地位;市易司从秦州到古渭寨的迁移展现了市易司对秦州地方经济权力从权力分享到权力分割的转变,标志着政区化的展开;秦凤缘边安抚司的设置对秦凤路的军事权力分割加速了古渭寨的政区化进程;通远军的设立对秦州进行政区分离,昭示古渭寨政区化的完成。从古渭寨到通远军的政区化过程既代表了熙丰拓边预备的完成,又体现了统县政区调整中政治因素的绝对主导地位,并以其过程的阶段分化代表了中国古代社会新置统县政区的一种生成路径。

不规范源于权力分割

8月17日，国务院办公厅发布《关于成立国务院产品质量和食品安全领导小组的通知》称，为切实加强产品质量和食品安全工作，国务院决定成立国务院产品质量和食品安全领导小组。

中国古代中枢权力分割的实施及其原则

中国古代中枢权力的分割，出现于统一的中央集权制国家建立后。夏商周三代政务简单，中央尤其是君主的权力较为微弱，中枢权力基本不存在被再次分割的逻辑需要和明显现象。秦统一后，统治者总结了历史上的统治经验和教训，将地方权力收归中央，中央权力集中到皇帝本人。作为国家的最高统治者，历代王朝的皇帝在内心是想万事亲为的，但是其时间和精力都有限，且不放心将权力交给某个机构或个人，于是将中央高层权力按照行政职能或行政运作程序划分，赋予不同的部门或个人，使其既处理政务又相互牵制，最终达到由皇帝本人最大限度地总揽国家大权的目的。当然，这只是理论的概述，具体实施起来，每个时期又不相同，以下分别予以简要论述。

“平级不平权”:人工智能时代国家部门的权力格局变化

国家治理的部门化分工使得国家治理权力遭遇部门化分割,平行的同级国家部门之间因为“谁也不能命令谁”形成一种散点型权力格局,不过强势部门和牵头部门的存在会暂时性、局部性地打破散点型权力格局。未来很长一段时间内,由于发展人工智能会成为许多国家的重点工作,加之人工智能部门掌握着独特的数据与算法资源优势,因此人工智能部门在同级组织体系中会因为长期保持强势部门的地位而拥有更高的权力位势,会因为成为部门联合行动中牵头部门的固定单元而处于同级部门关系网络的中心节点位置,从而使得原本平行的同级国家部门之间形成一种新型部门权力格局,即伞面状部门权力格局。人工智能部门相对于其他原本平级的部门而言显得“更有权力”,出现“平级不平权”现象。

中国政府体制改革的政治空间

中国政府体制改革绝对不是一个单纯的行政改革问题,无论是从中国政府体制改革的筹划上讲,还是从中国政府体制改革的关联结构看,抑或是从中国政府体制改革的举措上分析,当前中国政府体制改革都确确实实地是一个政治问题。就此而言,有必要翻转原来从行政到政治的被动取向,转向从政治到行政的主动改革取向。因为只有解决了制约改革成效的权力来源合法性问题,才能为一切权力运用困难的解决提供最为可靠的基本制度保障,从而为真正进入现代的中国改革提供当下最为急缺的理论支持。

论企业组织机构的形成与设立

企业组织机构类型的演化实质上是一个遵循“残余权 (剩余索取权 )与控制权相对应”规律的权力分割过程 ;为求合理解决激励机制与经营者选择机制问题 ,企业组织机构的设置应服从于如下原则 :残余权 (剩余索取权 )与控制权对应原则 ,降低组织成本的原则 ,社会利益原则。

美国司法制度中的政党政治因素分析——以最高法院为例

司法制度的政党政治因素背景 美国的制衡性制度在横向上实施了行政、立法与司法的分立与制衡，纵向上规定了联邦与州的权力分割，作为该制度的运作工具，政党代表特定利益集团参与公开定期选举，赢得执政以推进集团利益。而司法权相对独立与最高法院行使宪法解释权的制度设计对于政党确保自身政治主张的支配地位具有极端重要意义，因此，

浅析美国府会关系困境及化解

美国政治制度设计之初，本着三权分立并制衡的原则将立法权交由国会，行政权交由总统与政府，司法权交由最高法院，又在联邦体制原则下，把国家权力分割于联邦政府、州政府和地方政府之间。这种权力分立制衡的宪政设计，有效地防止了权力专制与中央集权的出现。然而，随着美国长期的经济、政治与社会的发展，美国政治运行中出现了一些的波动乃至困境，尤其是联邦政府中总统与国会的权力争端突出，

论企业组织机构的形成与设立

企业组织机构类型的演化实质上是一个遵循“残余权 (剩余索取权 )与控制权相对应”规律的权力分割过程 ;为求合理解决激励机制与经营者选择机制问题 ,企业组织机构的设置应服从于如下原则 :残余权 (剩余索取权 )与控制权对应原则、降低组织成本的原则、社会利益原则 .

人物

罗川 业界人士透露，MySpace中国区CEO罗川已经离职，导致其离职的原因主要有三个：一是MySpace中国运营资金匮乏，二是MySpace中国管理层之间的权力分割难以协调，三是罗川和总部在发展策略上存在分歧。在MySpace中国的发展方向上，罗川认为应该发展成为Facebook的模式。然而，美国总部特别是邓文迪认为MySpace在中国应该抄袭美国模式。

社会转型对法律治理的挑战

叶传星在《法商研究》2009年第2期上撰文认为，在当前社会转型期的大背景下，现行法律供应上存在的一些不足进一步得以凸显．包括某些立法的模仿痕迹太重而脱离国情，立法效果存在着过度乐观主义，法律调整措施和立法效果存在“空壳化”，立法权力分割严重，立法公共性不足，以及立法过于草率，等等。

从威权型法到自由民主型法——法治发展的全球趋势

法治社会的生成是一个不断削弱政治专权、捍卫个体尊严的过程。威权型法作为政治权力的孳息物 ,具有人格贬损、话语霸权、政法合一、严刑峻法等特征 ,从而使人不成其为人 ,使法不成其为法。从威权型法转向自由民主型法是全球化时代的法治发展趋势。自由民主型法的价值取向是权利至上 ;制度支撑是宪政体制 ,具体内容包括人民主权、权力分割、违宪审查、司法独立和政党守法等内容。

现实与逻辑演绎的刑事政策

当今的刑事政策是现实与逻辑演绎的结果,不依个人的意志为转移。具体表现为全球主要国家市场经济的发展促成市民社会的发达,由此引出国家权力分割及公民权利扩张,并以分权监督与制约为制度保障,自近代以来的自由、平等、博爱、公平、公正、效率、宽容、宽恕、人道等成就了普世价值观,法理学研究的前沿理论奠定了刑事政策的根基。全球一体化下的刑事政策成为必然。

大部制为什么

“我们发现，现在8个部委都管不好一头猪”，3月12日，在国务院公布机构改革方案的第二天，农业部副部长张宝文在就“大部制”方案的政协讨论会上，如此形象地说及部门权力分割带来的后果，他同时还戏称农业部是“稻秆”部，除了中间那一截，其他通通管不着。

市井生存与民国政治的沟通：想象天津的一种方式

军阀时代的中国是一个乱世：权力分割、文化混杂的天津是一个“乱市”。乱世与乱市的碰撞，催长了天津市井的活力和能量，市井社会为身份区隔和文化分野的人物提供了碰头的通道。朝野、中外、官商、新旧势力沟通或冲突的需要，把市井人物卷入时代潮势或城市事件中。使之身不由己或始料未及地卷入了国家大事和民族政治。无论天津闲人被政治拨弄，还是天津能人拨弄政治，都使得对天津形象和民国社会的建构走向了市井传奇。

绵阳市行政服务中心的新探索

加快推进行政审批制度改革——一场被称为政府的“自我革命”已经拉开帷幕。 行政审批制度本是政府管理经济的方法之一。然而,由于我们在计划经济时代形成的行政审批制度过滥、过多,其危害的严重性随着市场经济发展越发显现:妨害公平竞争,导致权力寻租和腐败现象。加快推进这项改革,将有利于建立廉洁高效的行政管理体制,促进政府职能转变,完善社会主义市场经济体制,从源头上预防和治理腐败。加快推进行政审批制度改革——一场被称为政府的“自我革命”已经拉开帷幕。 行政审批制度本是政府管理经济的方法之一。然而,由于我们在计划经济时代形成的行政审批制度过滥、过多,其危害的严重性随着市场经济发展越发显现:妨害公平竞争,导致权力寻租和腐败现象。加快推进这项改革,将有利于建立廉洁高效的行政管理体制,促进政府职能转变,完善社会主义市场经济体制,从源头上预防和治理腐败。 行政审批制度改革并非不问青红皂白地取消所有的行政审批项目。哪些审批事项需要取消?哪些审批事项需要保留?哪些审批事项需要增设?这里牵扯到的部门利益、个人利益不会少,它需要各级政府从国家、人民的利益出发,根据生产力的发展要求和建立社会主义市场经济体制的目标作出科学的判断和选择。 行政审批制度改革的目的,就是要?

南北高峰会谈和国民大和解

一 序言:震撼世界的南北高峰会谈 2000年6月中旬,韩半岛震撼了整个世界。尽管世界性冷战体制早已解体,但半岛南北方仍固守着不和、反目、对峙。而今,僵持55年之久的半岛南北方首脑在短短的三天两夜之间,冲破了阻隔之墙,拉开了合解的序幕,世界为之惊叹,为之喝彩。 南北高峰会谈是21世纪和解与和平将始于韩半岛的象征性事件。若说20世纪是不和与敌视的世纪,那么,21世纪将会成为和解与和平的世纪。韩半岛有着占20世纪不和、反目。

杀入重围——《招生办公室》

伦敦特拉法加工作室于2019年2月28日-3月2日推出英国演员阿莉克丝·金斯顿主演的《招生办公室》。该剧女主人公雪瑞·罗森·梅森是新英格兰一家预科学校招生办公室的主任,她一直以来都在为使该校学生群体更为多元化而努力,她丈夫是该校校长,对她的工作予以大力支持。在他们的共同努力下,该校由一家学生纯是白种人的乏味学校变成了能够适应时代潮流的教育机构。不过,当他们的儿子申请进入一家常春藤盟校就读时,却因没有符合足够多的条件而遭到了拖延,他们的进步思想看似前功尽弃。《招生办公室》直面时时阻挠进步的矛盾、伪善和冲突,这些负面因素通常涉及不同利益集团的权力分割,任何人想挑战它都将面临巨大阻力。剧评界非常欣赏该剧对左派的讽刺,对其大胆处理社会问题的角度深以为然,并认为该剧发人深思,会在同行中引发热议。