对宪政体制下的权力分解与制约问题的探讨

实施对权力的分解与制约,加强对权力的有效监督,是从制度上遏制腐败现象的滋生蔓延,确保国家的长治久安的重大问题,本文阐述了加强权力分解与制约应遵循的基本原则,并对如何有效实施对权力的分解与制约问题提出了建议。

工人: 权力的主人与主人的权力——投资者、经营者与工人的权力分解及整合

工人：权力的主人与主人的权力———投资者、经营者与工人的权力分解及整合陶志泉当前，社会经济体制正处在转型期，国有企业改革正处在关键时刻，如何把握投资者、经营者与工人的权力关系，是一个日益突出、非常棘手、实践性极强的问题。本文拟就权力资源在投资者、经营...

网络文化视野下的权力分解和权利开放

网络文化是一种技术性文化,它使多元文化在虚拟的网络空间中交融整合,在很大程度上冲击着政治领域中的民主概念,导致网络民主概念的产生,并促使权力在网络文化中分解和权利在网络文化中开放。

加强制度建设 推进源头治理 不断完善监督权力运行的机制：市级机关召开上海出入境检验检疫局“权力分解”工作经验交流现场会

市级机关工作党委于2005年12月21日召开了上海出入境检验检疫局“权力分解”工作经验交流现场会议。市纪委常委、市监委副主任杨天欣同志。市级机关工作党委副书记王禄宁同志．上海出入境检验检疫局局长杨杰明同志及市级机关部分单位纪委书记、纪检组长和各单位纪检监察部门和机关党组织的负责人约80人参加了会议。

积极探索源头治理的新途径——上海出入境检验检疫局引入“权力分解”完善监督机制的实践与思考

党的十六大提出，要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。上海出入境检验检疫局尝试“权力分解”的实践，提高对权力监督和制约的有效性，是比较成功的一例，对进一步推进党风廉政的源头治理工作作了有益的探索。

科学配置权力的理论简释与路径选择

科学配置权力,是深入推进反腐败斗争、彻底根除权力腐败的重要举措。科学配置权力的前提是依法授权,首要是合理分权,关键是确定权责,目标是提高权力的运行效能。科学配置权力应当坚持依法配置原则、分权制衡原则、科学匹配原则、和谐高效原则。要实施权力的科学配置,就必须完善组织机构职能权限,调整权力运行模式,加大行政审批制度改革,构建权责统一的权力配置机制,并严格遵守我国的法律制度,符合我国的法治精神。

国有企业如何加强权力监督制约机制建设

防止国有企业经营管理人员权力腐败,建立并实施一套真正管用的权力监督制约机制,不失为治本之策。加强权力监督制约机制建设,必须解决如下问题:实施权力分解、责任落实,解决权力集中问题;公开权力行使过程及结果,解决权力隐蔽问题;明确监督职能部门的职责、权限,确保监督的独立性和针对性,避免同体监督;妥善处理监督检查和经济责任审计结果,认真落实责任追究制,搞好综合治理。

健全权力约束机制

纠正行业不正之风,必须抓一个关节点,这就是要健全权力约束机制。行业不正之风的基本特征是以权谋私,就是以行业特有的职权谋取个人或小团体利益,比如,“以房谋私”、“以能源谋私”、“以车谋私”等等,还有,吃拿卡要,敲诈勒索,索贿受贿,贪赃枉法等等。存在行业不正之风的少数单位和个人,利用手中掌管的钱、财、物等实权,作难群众,谋取私利,致使权力的走向发生了畸变,使原来意义上的权力价值面目全非。

完善权力运行机制 加强政风建设

党的十五大确立了“依法治国,建立社会主义法治国家”的基本治国方略。依法治国的关键在于依法行政,完善权力运行机制,加强权力的监督和制约,这是加强和改进政风建设之根本。一、行政权力运行中存在的主要问题 1.权力设定不尽合理,运行缺乏透明在行政权力的设定上,有许多本可以由市场调节的事政府仍在管制,有许多本可以由行业组织或中介机构管理的领域政府仍在管制,不愿退出,来自权力内部的约束和监督显得软弱无力,未能形成有效的制约机制。有些部门和岗位权力过于集中,缺乏必要的权力分解或合理分工,使权力设置显得不均衡,事权划分不明确,缺乏制度规范,出现了不受制约或难以监督的权力“边缘地带”。

关于建立国有企业内部权力监督制约机制的思考

随着我国加入WTO和深化国有企业改革,企业的权力、责任和利益出现了前所未有的调整和变化。权力人格化,利益货币化,从决策到投资、从生产到销售、从经营到分配,自主权更加充分,这既为经营所必需,也对防止权力滥用和权力腐败提出了新课题。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》明确指出:"要把权力运行置于有效监督之下",怎样加强对国有企业内部权力运行的监督制约呢?我们经过对一些国有企业发生的违规违纪问题进行系统分析,从开展企业效能监察的实践中形成了一个思路,这就是国有企业内部要逐步把事务监督上升为权力监督,建立起强有力的企业内部权力监督制约机制。实践证明,国有企业内部管理中的一些漏洞和问题,主要存在于人事任用、资金运作、物资购销、分配等关键环节当中。本文拟结合国有企业实际,就如何建立国有企业"人事权、资金权、购销权、分配权"四权监督机制谈几点建议。一、关于实行"四权"监督制的有利因素一是有利于增加监督的力量。

权力的分解、位移与下沉--写在1982年《宪法》实施三十周年之际

30年来,1982年《宪法》实施的历程本质上就是国家权力关系调整与权力秩序变革的历程。在这一历程中,最具标志性意义的即为权力的分解、位移与下沉。其中,权力的分解乃促使国家集中型权力秩序模式向国家社会分享型权力结构模式演变的内在驱力;权力的位移系引领单一完整型权力秩序模式向多元分散型权力结构模式演进的制度诱因;权力的下沉则是推助中央集权型权力秩序模式向地方层级分权型权力结构模式变迁的核心要素。

十八大后制度反腐展望

通过权力结构改革，可以实现权力分解与权力制衡，可以逐步确立党员和群众的主体地位，可以实现权力必须来自权利，权力必须服从权利，权力必须回归权利。

试论政治体制改革的关键点

随着社会主义商品经济的设展和经济体制改革的深入,在我国全面进行政治体制的紧迫性和重要性已为人们所认识。然而,政治体制是一个庞大而复杂的体系,这个体系又与人们的政治、经济利益存在着密切的联系,其中任何一个部分或环节的变动都会触及一部分人的既得利益。因此,一场比较彻底的政治体制改革,就犹如一个牵一发而动全身的复杂的系统工程。在这个工程中,关键性的工程抓得不准,解决得不好,整个政治体制变革的大工程就难以成功。本文拟就这一问题,谈点笔者的看法。

论法院执行权力的分解

传统执行体制下执行权的运行模式存在重大缺陷,导致近年来法院执行系统的违法违纪现象层出不穷。原因之一,在于传统执行体制下执行权力过于集中,其配置和运行不科学。在现有体制框架下,分解法院执行权并致其相互制衡是可供优先选择的一条路径。法院的执行权可一分为四:执行调查权、执行实施权、执行裁决权、执行监督权。

监察体制改革与国家治理现代化

中国的监察制度,是对人类统治术的一大创造和贡献。较为完备的监察制度始于秦朝。公元前221年,秦统一中国后,就基本形成了一套权力分解与制衡的中央集权制的国家治理模式。具体来讲,就是皇帝管立法,丞相、郡守、县令管执行,御史大夫、监郡、监县、御史管监察。如今,世界四大文明古国只剩中国,一是靠2000多年前相对独立的监察制度;二是靠1000多年前相对开明的科举制度。前者实现了国家治理体系的权力分解与制衡,在当时形成了较为先进的权力结构;后者有利于国家治理能力的提高,在当时吸引了大多数精英为政府服务。在历史的长河中,科举制开了西方文官制度的先河,得到中外较为广泛的认同。

专员办规范行使监督检查权的几点做法

2006年以来，宁波专员办采取有力措施，对检查、审批、审核等各个事项进行权力分解和制约，努力从源头上遏制腐败的产生。

分权理论之新拓展——童之伟纵向分权思想研究

权力制约原则作为宪法的基本原则应包括横向制约和纵向制约两个方面。制约的前提是分权,分权也应包括横向分权和纵向分权。自启蒙运动起,分权便成为学界热衷的论题,但这种热衷仿佛只针对横向分权,纵向分权理论研究始终经营惨淡。童之伟揭示了国家权力运动的根本规律——"国家权力分解定律",并将之运用于纵向分权领域,对分权理论进行了深刻拓展,形成了其纵向分权思想。童之伟纵向分权理论有其深刻内涵,对纵向分权实践有重要价值。