大数据时代公权力执行与患者个人信息保护

自医疗产业进入了信息智能化发展阶段,若延续对隐私权的严苛保护理念,以私权执行机制为核心,并将其应用于患者个人信息的保护中,在功能与效果上显然欠佳。故建议正视患者个人信息的双重属性,重新确定患者个人信息保护的价值目标——风险防范与损害救济,形成以国家公权力为主导的公共监管与法律执行机制,并辅之以民事实体权益遭到损害时激活民事诉讼救济功能,由此形成防范各类患者个人信息处理风险、覆盖信息处理全过程、公法和私法协同合作的大数据时代患者个人信息保护机制。

权力运行机制初探

权力运行机制是指一个国家权力系统内部各组成部分之间依据有关法律制度而形成的一种较稳定有效的相互作用的过程和方式 ,它与法律制度既有联系又有区别。权力运行机制由权力交接机制、权力分配机制、权力执行机制、权力制约机制这四个相互联系、相互衔接的机制共同构成。当代中国共产党的权力运行机制建设应遵循民主集中制、集体领导与个人分工负责相结合、人民主权和人民参政、厉行法治、权力经常更新、党政合理分工。

权力运行机制初探

权力运行机制由权力交接机制、权力分配机制、权力执行机制、权力制约机制这四个相互联系、相互衔接的机制共同构成。当代中国共产党的权力运行机制建设应遵循民主集中制、集体领导与个人分工负责相结合、人民主权和人民参政、厉行法治、权力经常更新、党政合理分工、厉行双向式权力制约等七项原则。

对执行机构设置模式的重新思考

1999年全国法院开始的以执行庭改为执行局为标志的执行改革，初衷有两个：一是希望通过在执行局内部建立一个监督制约机制，解决对执行活动的监督问题；二是在上下级法院执行局之间建立起统一领导的工作格局，以解决和提高执行效率问题。但是．在现有的执行局体制下，将执行裁决设置在执行局内部，在法理上和实践中均存在一些弊端：一是不利于明确执行局的性质和保障执行员的地位；二是不利于对执行权的监督；三是上下级法院执行机构之间无法形成统一管理、统一领导的关系。作者提出，要彻底解决执行权分权运行机制中存在的问题，必须重新构建执行机构，设计新的权力运行机制。具体做法是：将现行执行局内设机构执行裁判庭从执行局剥离出来，赋予其新的职能，将其改造成执行裁判监督庭，行使执行救济和执行监督职能；将执行局改造成性质单一的行政性质的执行事务局，在此基础上，在上下级法院执行事务局之间建立起统一管理、统一协调、统一指挥的执行工作格局。同时建立一套比较完善的执行救济程序和工作制度。