论权力有限论的权力观

权力有限论是现代政治民主观念在法律上的延伸,是现代民主理论和宪政理论结合的产物,是现代宪政民主理念的集中体现。它是以人民主权论为一般理论、以分类分权和权力与权利均衡为具体法律操作技术的权力相对主义观念。权力按国家职能分工配置,权力受限制是其根本内涵。领导干部树立正确的权力观,对于履行好岗位职责和促进国家的民主化进程具有重要意义。

权力有限论与正确的权力观

权力有限论是把权力视为特定主体在其职责范围内的支配力的观念。其中,权力与权利均衡观是现代权力观的精髓。权力按国家职能分工配置、权力受限制是其根本内涵。按照十六届四中全会的要求,当前党员干部应当树立的正确权力观的内容包括权力主权观和民族观、"国家的一切权力属于人民"的观念、权力是国家职能分工的结果的观念、权力的义务和责任及服务观念。

论创建权力有限型警察——对法治背景下警察权力分解与控制的思考

警察权力的大小,与一个国家法治水平的高低成反比。随着国家法治水平的提高,警察权力呈现逐步缩小的趋势。公安机关须与时俱进,转变传统的警察全能观念,确立警察权力有限的新理念;将原来过于宽泛的权力进行分解和转移,树立“大治安、小警察”的新理念;推进社会治安管理理念的转变,构建公安行政管理的替代机制。

有限权力的法治定位

法治的永恒主题是权利与权力、权力与法律关系的调控 ,其中以对权力制约构成法治核心。确立有限权力是现代法治的必然要求。要实现这一要求 ,必须以民主法治化为基础 ,完善能够体现民意、维护民权、保护民利的民主制度和法律体系。对权力强制性、等级性、保障性在实施过程中有可能背离人民意志向反向运行进行制控 ,使有限权力成为民主法律规定的权力 ,是民主选举代表代行的权力 ,是受到国家主人监督控制的权力。

良心自由——权力有限的思想渊薮

近现代民主法治社会的政治运行遵循着权力有限的原则。而权力有限的原则渊源于基督教中的良心自由主义。本文通过对基督教良心自由主义的溯源,揭示出良心自由正是权力有限传统的思想渊薮。

“有限权力”条件下的领导干部运权之理性审视

随着我国民主政治进程的发展,领导权力必须是在法律法规范围内运行的"有限权力",在此条件下,领导干部要注重发挥民主作用和意识,大力营造出团队的民主氛围。改革开放三十多年来,对领导干部权力的监督有限,制度也还不够完善。要从加强领导权力监督意识的培养、深化行政体制改革、改革司法的权力体制,改善权力监督体制等路径加以建设。正确定位权力,严格约束权力,真正做到科学运用领导"有限权力",有效用权为民服务,才能实现中华民族复兴之梦。

从“有限权力”论看领导方式转变机制创新

习近平总书记在中纪委二次全会上指出，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”。权力是领导者从事领导活动的基础和前提，没有权力，领导者就无法进行组织、指挥、决策和协调。

有限权力论遵循的五项法则

有限权力论是建立在群体中被领导者与领导者之间处于平等的契约关系基础上的政治理念。离开这一前提，有限权力论便成为一堆美丽的谎言。

约稿启事 “有限权力背景下领导方式转型”专题研究

当前，随着我国民主政治进程的发展，社会公众的政治参与意识逐渐提高，法制观念逐渐增强，权力监督意识越来越浓，对领导干部科学用权、依法办事提出了更高的要求。同时，我国的法治进程不断推进，法律法规不断健全完善，为领导干部依法执政、依法用权提供了依据和硬性约束。

“有限政府”的概念分析

"有限政府"概念有其形成的具体语境。在政治学语境中,有限政府论是权力有限论,其理论根据是权利的优先性,权利制约权力;在经济学语境中,有限政府论是职能有限论,其理论根据是市场的有效性,市场优于政府;在哲学语境中,有限政府论是理性有限论,其理论根据是有限理性,理性并非万能。不同语境中的概念分析有助于我们更加辩证地解读有限政府论在当今中国改革中的作用和影响。

论行政合法性原则与有限政府

行政合法性原则是依法行政基本原则中最重要的一个原则。行政合法不仅指合乎实体法,也指合乎程序法。树立“权力有限”意识是实践行政合法性原则的必要前提。《行政许可法》实施一年时间里取得的实效有限,但它在打造“有限政府”中奠定了自己不可动摇的里程碑地位。打造“有限政府”,必须依法行政,服务到位,强化监督机制。

学校中层干部如何增强非权力影响

学校中层干部由于管理权力有限，不能像校长那样用权利和威望去管理教师，所以中层干部在履行职能时，用个人的非权力因素去影响教师就显得非常重要。有才能。

权责一致的威严是法制化行政的威严——行政法制化理念下行政权力与行政责任内涵剖析

权责一致的威严构成当代中国政府法制化进程的核心价值指向,以法的精神和行政法制化的理念并通过公共行政的社会化行为,在全社会重塑政府的权力意识,使有限行政权力效应真正成为当代开放型政府公共行政法制化进程中在行政责任约束下追求并满足公共利益个性化需求最大化的强有力手段与媒介。如此,将为法制化和人性化的公共行政的威严与风范,铺设坚实而亲和的成长路基。

论政府行为的市场导向与制度创新

自 1 978年改革开放以来 ,中国的政治体制随着经济体制的改革与市场化发展而发生了一定的变化 ,然而政治体制的变革远远滞后于经济体制给中国社会所带来的根本性变化 ,造成了政治体制与经济体制效率之间的明显差距。要进一步深化改革 ,实现政治体制和经济体制的“互动增进” ,关键在于以市场为导向进行政府行为或运行方式的制度创新 ,提高政府运行效率 ,实现以法治国、制度先行的治国方略。

对把家长满意度作为幼儿园教育质量评价最主要依据的质疑

近年来在教育实践中,一些幼儿园,特别是民办园将家长满意度作为幼儿园教育质量评价最主要的依据。这与国家对幼儿教育财政投入不足、质量监管不力所导致的一些幼儿园异化为营利性机构有关。由于家长一方面缺少有关幼儿身心发展规律与特点的系统科学知识,缺少良好的社会氛围支持,无法把握幼儿发展的真正需要,另一方面受制于幼儿园有限的开放时间与活动,不可能获知有关幼儿园教育过程的全面信息,他们对幼儿园教育质量的评价不可能全面、准确、客观,甚至是不科学、不合理的。将家长满意度作为幼儿园教育质量评价最主要的依据,由此易使幼儿园教育价值发生偏离和错位。幼儿园举办者应正确看待家长参与幼儿园教育质量评价的有限权力,政府应加强质量评估和监管,园长和教师应坚守职业良心,家长应自觉提升教育素养。只有通过多方共同努力,帮助家长形成正确的儿童观和科学的教育观,才能促使家长正确行使教育评价的权利,同时尊重其他利益相关者,特别是幼儿参与幼儿园教育质量评价的地位、作用与权利。

近代天皇观与“想象的共同体”

安丸良夫提出了这样一个问题:"如果说现实的天皇是这样一个权力有限的矮人,那么那作为巨大权威的天皇为什么会存在,为什么能君临日本呢?因此我们必须研究在生身天皇与作为权威的天皇之间到底介入了什么要素。

论加入WTO背景下的中国警察制度创新

加入WTO在推动政府行政机构改革的同时 ,也推动了中国警察制度的创新。在警察制度创新中 ,重点应突破警察权力理念、警察权力与人权关系、警察权力配置、警察执法程序、警察权力制约等问题。警察制度创新的目标是创建权力有限型、透明型、服务型、人权型警察。

对立法权限度的法理思考——专论全国人大与全国人大常委会的立法权限

随着我国法治建设的不断推进,全国人大和全国人大常委会的立法权限在实践中存在的问题日益凸显,它们集中表现为:一是两者的立法权都处于不受约束的地位;二是两者立法权行使的范围相互矛盾和冲突,给法律的实施带来许多的困惑。而建立合理、有效的立法体制,完善权力监督机制,是我国转型时期法治建设必须思考的问题。

责任政府和依法行政

在中国加入WTO的背景下 ,依法行政更加强调依程序行政、平衡行政和责任行政 ,强化政府责任是推行依法行政的关键 ,必须从公民义务本位和政府权力本位向公民权利本位和政府责任本位转变 ,必须从无限权力政府向有限权力政府转变 ,必须从依法治民、治事向依法治官、治权转变。