成教业余类教师权力环境要素探析

权力环境是指权力所处的社会关系。教师权力环境就是教师实施权力时所处的社会关系。这种社会关系的主体就是教师和学生。不同类别的学生和教师构成不同的教师权力环境。成教业余类教师在把握成教业余类学生因素的基础上,还要利用好教师制度性物质资源,发展个体性物质资源,端正行使教师权力的思想动机,增强自身的人格魅力,就能取得良好的教学效果。

环境权力与权利的重构——论民法与环境法的沟通和协调

市场经济的中国需要符合市场机制的环境法 ,环境权力与环境权利的重构因此而获得了理论与现实的意义 ,环境保护需要政府与市场的共同作用 ,需要将国家环境权力与公民环境权利相结合的环境法律制度 。

论环境话语权力的运行机理及场域

环境话语权力主导着环境公共事务的走向,进而决定相关利益的分配结果。环境群体性行动中的相关利益主体均希望掌握环境话语权力,确保在环境公共事务决策与执政中形成利己的方案。环境话语权力运行的三种不同视角提供了利益主体掌握环境话语权力的基本路径。大众传媒则是利益主体争夺话语权力的基本场域。在动态交互式的博弈型政治生态中,不同利益主体间的话语权博弈将持续上演。

多元治理语境下的环境权力优化及其制度因应

通过多主体广泛合作应对风险社会的多元治理为环境法治模式变革提供了新的思考维度。多元治理语境下环境权力的要素,即环境权力来源、环境权力主体以及环境权力的行使均发生了流变。环境制度的设计应以环境权力优化为中心,核心是社会组织、公民个体与政府等多元环境主体权力的再配置。环境制度因应主要包括三方面的变革:设立新型规制机构无缝对接多元治理主体;以大部委制改革为中心回应多元共治格局;创新内部协同机制有效推动区域协调合作。

政府环境公共权力初探

政府环境公共权力是在环境问题日益凸显,环境保护的公共需求日益高涨的背景下产生的,其内涵是政府及其行政机关针对环境公共领域进行的环境决策、执行环境法律、管理环境公共事务的专门权力,它是现代政府的一项基本权力。政府环境公共权力的运行实质上是平衡各种利益的过程,需要把握好两个基本利益原则,即利益损失最小化原则和紧迫利益优先原则。政府环境公共权力具有明显的义务向度,它是以主动性的利益形态表现出来的环境保护义务。

驴运即人运--《环境、权力与不公》中的物种主义偏见分析

不同人群所拥有的权力真正决定着其所享用的客观环境条件,就是通过这样的机制,权力在不同种族、不同阶级和不同性别的人之间创造了现实生活中结构性的不平等、不公平,因此,权力是环境史上必不可少的考虑因素。令人意外的是,非洲土著在被殖民期间的境遇和当地的一种动物——驴子,演绎了相似的命运轨迹。他们的经历通常是:先被白人统治者借环境之由污名化、标签化,后被驱逐、强制搬迁,稍有反抗,就会被惩罚、被屠戮。驴子先是经历了各种抹黑,后遭到野蛮屠杀。间接统治手段方便白人殖民者实施暴力种族歧视行为,而当地的部族首领无力作为,又方便了白人殖民者推行自己理想化的经济模式。驴子和部族主体被虐待的原因须结合环境史史实进行透视和溯源:这是一种环境种族主义在南部非洲历史上的具体表现,而白人殖民者实施这一系列行为的背后心理逻辑动力则是其根深蒂固的物种主义偏见。

权力运行的系统分析

权力的逻辑起点是"权为民所赋",终点是"权为民所用",其中间过程便是权力的运行。权力运行是一个大的系统,核心要素主要有权力运行目的、运行主体、运行机制、运行程序、运行方式、运行规范等。合理的权力运行结构应当是闭合式运行结构:即充满活力的运行主体、明确的运行目的、科学的权力运行机制(包括决策机制、执行机制、监督机制)、严密的权力约束系统(包括权力运行程序、运行方式、运行规范)、权力反馈系统。权力运行是在社会大系统中的运行,要不断与大系统进行信息交换,它既受社会大系统的影响和制约,也会用自己的方式影响或改变大系统中的某些要素。权力运行系统主要受政治环境、经济条件、文化因素、人文素质等外部因素的影响和制约。

环境公共利益的宪法确认及其保护路径选择

宪法对环境公共利益的确认是通过将生态利益上升为法益而实现的。我国《宪法》中的“保护和改善生活环境和生态环境”,实质上就是保护和改善环境中具有天然公共性的生态利益。在保护和改善环境公共利益的过程中,需要进行利益冲突的衡量,通过环境法上各类义务规范的设立,确定利益保护的边界。在环境公共利益的保护中,国家环境公权力发挥着主导作用,公众环境保护权则扮演参与和监督的角色。

论生态环境监管体制改革的事权配置逻辑

我国生态环境监管正处在新旧体制交替的改革时期,选择适宜有效的事权配置模式是改革成功的前提和基础。我国生态环境监管体制改革的事权划分存在权力配置互相冲突、重叠,职能机构过度依赖地方政府,“中央—地方”职责划分不清,“运动式治理”不长效等实证问题,究其症结,是“科层制”逻辑下事权配置模式的固有弊端,其忽视了省级政府在科层结构中的特殊性、悬置了跨行政区域的环境监管问题、产生了“环保一刀切”等执法不理性问题。为此,生态环境监管体制改革做出了“适度科层化”的逻辑调整,借此打破了央地之间事权同质化趋势并发挥了省级政府“监管”与“监督”的双重职能。为满足生态环境监管体制改革的未来需求,必须进一步优化生态环境监管的事权配置逻辑,在纵向事权配置上实现“科层化”与“去科层化”逻辑的灵活切换,横向事权配置上实现“职能分工”与“职能衔接”逻辑的协同进行,还要顾全作为特殊监管领域的主体功能区监管的事权配置,即实现制度供给与协调联动的共同助力。

教育行政组织权力变质的根源及控制

本文通过对教育行政组织中存在行政权力变质现象进行了意识、结构、机制和制度根源的分析, 并在其基础上构建了较理想的权力控制机制,包括从权力意识、权力承受、权力运作环境和权力运作过程等多方面的控制。

“跨国公司”的环境责任论析

企业社会责任(包括环境责任)的研究和践行体现了人类在追求物质财富过程中人文关怀的觉醒。跨国公司的环境责任尤其需要突出强调,其原因在于:跨国公司履行环境责任的典型性;跨国公司资源输入和污染输出的经营历史与现实;跨国公司的环境责任具有国际层面的制度依托;从智猪博弈、伦理经济学的视角,以及跨国公司在国际环境事务中的巨大影响力出发,也应当更加重视跨国公司的环境责任。

环境利益、环境权利与环境权力的分层建构——基于法益分析方法的思考

环境法的法益暗含着重要问题,借助法益分析方法,可以为衡平不同类型的环境利益、合理配置环境权利与环境权力提供新的视角。环境法的消极保护法益即应受环境法保护的环境利益可以界分为资源利益和生态利益;环境法的积极保护法益即环境权利与环境权力可以界分为实体生态性环境权利和资源性环境权利、程序性环境权利以及作为公权力的环境权力。从环境法实定法益的角度考察,环境利益、环境权利与环境权力的配置存在事实上的不均衡。对不同层次、不同类别的环境法法益进行分层建构和均衡配置,既是环境保护的现实需要,也是环境法学理论建构的需要。

环境保护的权利与权力配置

在环境保护活动中,国家环境公权力起着主导性作用。解决环境问题仅靠环境公权力的运作是不够的。环境民主作为环境治理的一项基本原则,为各国环境法律所承认。公众环境保护权作为一种环境民主权利,为公众参与保护环境奠定了坚实的基础。

国家公园生态利益保护的理论证成与规范进路

国家公园保护是构建自然保护地体系的关键之举,公众对生态利益的普遍需求是国家公园生态系统完整性、原真性保护的本源根据,决定着国家公园的立法目的与价值取向。生态利益的非物质性公共利益属性符合国家公园的公益性价值取向、环境宪法体系的内在要求及国家公园职能整合的制度需求。国家公园法对生态利益的保护需着力探究环境权力与环境权利制约与合作的具体规则与实现机制,形成稳定的生态利益保护网络结构,方能凸显国家公园在自然保护地体系中的主体地位。

环境法学核心范畴之重构:环境法的法权结构论

我国环境法中有关的环境权利和环境权力规范存在着内在张力下的结构失衡和运行冲突。走向多元合作共治,是环境风险时代解决环境问题的根本出路,无论对于政治国家的环境权力,还是对于市民社会的环境权利,环境法都不可能舍此求彼,而必须"两面作战",环境法学理论研究应当具备这种全景式的面向。从经验和事实出发,在对学界关于环境法学核心范畴的现有理论和学说进行分析批判的基础上,提出"环境法的法权"这一命题。基于环境利益之上的环境权利、环境权力应当是环境法学领域最基本、最重要的元概念,二者虽然不具同质性,但彼此合作共进、竞争成长,共同构成环境法制度大厦的基石。环境法法权结构的规范建构,有助于实现环境权利与环境权力架构的内外部相互制衡与协作,为迈向多元合作共治的现代环境治理模式奠定制度基础。

从“旧三角”到“新三角”:环境信息法权结构变塑论

基于生态文明与信息文明并存发展的时代背景,环境信息管理到环境信息治理思想的转变意味着我国环境保护与治理创新工程需要打造信息共建、信息共治、信息共享三目标相互吻合的环境信息治理格局。目前我国以管理者一元主导的"旧三角"环境信息法权结构已经不能适应生态文明信息化时代发展的需求。在对当前环境信息法权结构之基本样态和结构性困境进行解构辨识的基础上,提出重塑"三角中柱互动运行法权结构"即"三角法权结构绕中柱功能互动运行之环境信息法权结构"命题具有重大意义。就重塑的基本原则而言,应重点遵循有限权利原则、分权与制衡原则和权利自治原则;就重塑的具体路径而言,可从厘清管理者的权力边界、搭建一体化的环境信息交流平台、强化环境信息权利对权力的监督与制约、实现公众环境信息权的法律再造等核心方面共同推进。"新三角"环境信息法权的结构重塑,将推动生态文明信息化时代的环境信息法治建设工程向共建共治共享的目标迈进。

International Environmental Order and the Emergence of New Powers

This paper analyzes the emergence of new powers on the international scene and its relationship with natural resources. Divided into three parts, the paper first discusses the changes in the concept of natural resource. Then, the reasons that led to increased demand for them, and the consequences it generates. Finally, the text discusses possibilities of cooperation between emerging countries in search of new technologies, which should be based on renewable resources to change the present situation of unequal access and use natural resources in the world.